Während sich die Europäische Politische Gemeinschaft, die nach dem russischen Angriff auf die Ukraine die Beteiligung von Nicht-EU-Staaten an Entscheidungsprozessen in bestimmten Bereichen vorsieht, auf ihr erstes Treffen vorbereitet, ist diese neue Formation laut Experten vorerst eine Gleichung mit vielen Unbekannten .
Der französische Präsident Emmanuel Macron erklärte in seiner Rede am Europatag am 9. Mai während der EU-Ratspräsidentschaft seines Landes, dass es Jahrzehnte dauern würde, bis Länder wie die Ukraine EU-Mitglied werden, und sagte: „Die EU kann nicht die einzige Institution sein, die Europa reguliert “ und die Idee der „Europäischen Politischen Gemeinschaft“ vorgebracht.
Das erste Treffen dieses Projekts einer Plattform für politischen Dialog und Zusammenarbeit, das auf dem EU-Gipfel im Juni offiziell diskutiert und von anderen Mitgliedern begrüßt wurde, findet am 6. Oktober in Prag statt.
Es gab einige Kommentare darüber, ob es zu dem Treffen eine Einladung in die Türkei geben würde, und es gab sogar Spekulationen darüber, dass Frankreich, der Vater der Idee, nicht sehr an einer Teilnahme der Türkei interessiert sei. Schließlich wurde die Türkei zum Gipfel der Europäischen Politischen Gemeinschaft eingeladen, es wurde eine Einladung für das Treffen ausgesprochen.
Während der Diskussionen darüber, ob dieses Projekt eine Chance oder ein Rückschritt für die Türkei ist, die ein Vollmitglied der EU ist, stellte Präsident Tayyip Erdoğan fest, dass sie noch nicht entschieden haben, ob sie nach Prag reisen oder nicht, und dass sie die Angelegenheit bewerten .
Nach Informationen von DW Türkisch ist zwar nicht damit zu rechnen, dass es in Ankara viel Gegenleistung bringen wird, aber derzeit überwiegt die Tendenz, an dem Treffen teilzunehmen. Es wird jedoch auch festgestellt, dass die Beteiligung an dem Treffen, das auf der Ebene des Vorsitzenden eingeladen wurde, jetzt nicht klar ist.
Was ist der Ausgangspunkt der Europäischen Politischen Gemeinschaft?
Der Gemeinschaftsgedanke gilt als eine Art „Zwischenformel“ für Länder, die nach Ausbruch des Ukraine-Krieges Mitglied der EU werden wollen, dies aber aufgrund eines langen Prozesses nicht so schnell können.
Der Vorsitzende des Exekutivrates des Global Relevance Forum, der pensionierte Botschafter Selim Yenel, erklärte, dass der Ausgangspunkt des Projekts der Angriff auf die Ukraine war, und erinnert daran, dass die Ukraine einen Antrag auf EU-Mitgliedschaft gestellt habe, dieser Antrag jedoch verlangsamt worden sei, weil die Erweiterung der Union aufgrund der beschwerlichen Belastungen fällig gewesen sei zur Schwierigkeit von Entscheidungssystemen. Mit den Balkanländern gebe es ähnliche Probleme, sagt Yenel, die EU, die nicht weiter expandieren wolle, habe eine solche „Zwischenformel“ gefunden.
Nilgün Arısan, Direktorin des TEPAV Centre for European Union Studies, sieht das ähnlich und beschreibt die Entstehung des Gemeinschaftsgedankens wie folgt:
„Nach Russlands Einmarsch in die Ukraine wollen sie die Ukraine oder Balkanländer aufnehmen, die irgendwie auf die Mitgliedschaft in der europäischen Familie warten, aber Mitglied zu werden, ist sehr schwierig und kann Jahre dauern. Weil diese Länder Schwierigkeiten haben, die EU-Mitgliedschaftskriterien zu erfüllen Aus diesem Grund ist die Community eine Art Außenseiter gegenüber dem Kreis.“
Was wird das Grundgerüst der Community sein?
Obwohl der Ausgangspunkt klarer ist, weisen Experten darauf hin, dass es derzeit zu viele unbekannte Punkte in den Bereichen gibt, wie zum Beispiel, wie die Europäische Politische Gemeinschaft weitergehen wird und was ihre Hauptelemente sein werden.
Arısan sagt, er vergleiche diese Formation mit dem Projekt Union für den Mittelmeerraum, das in den Vorjahren auf die Tagesordnung gebracht wurde, und stellt fest, dass es jetzt unklare Punkte gebe, zum Beispiel, dass diese Formation in die EU-Abkommen aufgenommen werden muss irgendwie, aber dass dies ein sehr langer und starker Prozess ist.
Yenel, der viele Jahre im Außenministerium der EU tätig war, erklärte, dass dem genauen Zweck des Projekts und den zusätzlichen Kosten nicht ganz genau zuzuordnen sei, und sagt:
„Mit anderen Worten, es wurde viel darüber geredet, ob es eine Aktivität für die Europäische Union oder eine andere Aktivität sein wird. Dieses Projekt, das als neuestes bezeichnet wird, ist keine Alternative zur Mitgliedschaft. Es kann bestenfalls eine sein Übergang zur Mitgliedschaft oder eine Art Vorbereitungszeit. Allerdings gibt es auch an diesem Punkt Verwirrung. Sowohl Kandidaten als auch Nicht-Kandidatenländer werden eingeladen.“
Welche Länder sind eingeladen?
An dem Prager Treffen, das unter tschechischem Vorsitz stattfindet, nehmen 27 EU-Mitglieder sowie die Türkei, die Westbalkanländer Serbien, Montenegro, Albanien, Nordmazedonien, Kosovo und Bosnien-Herzegowina sowie Norwegen, Auf Präsidialebene waren Liechtenstein, die Schweiz, England, Island, die Ukraine, Georgien, Moldawien, Armenien und Aserbaidschan eingeladen.
Yenel sagte über das Projekt: „Auf dieser Ebene gibt es viele unbekannte Elemente. Mit anderen Worten, es ist vorerst so etwas wie eine Gleichung mit vielen Unbekannten“, sagt er und fügt hinzu, dass einige Punkte nach dem ersten Treffen oder im Laufe des Prozesses klar werden könnten.
Ziel des Treffens in Prag ist nach ersten Informationen die Gründung von 4 weiteren Arbeitsclustern mit den Titeln Politik und Sicherheit, Macht, Wirtschaft und menschlicher Wandel.
Welchen Wert haben die Einladung und die Teilnahme in der Türkei?
Während der Treffen am 6. Oktober werden voraussichtlich verschiedene Themen unter bestimmten Untertiteln wie Sicherheit, Stabilität, Macht, Klima, Transport und Wirtschaft diskutiert und die teilnehmenden Präsidenten werden bilaterale Treffen abhalten.
Ob und auf welcher Ebene die Türkei teilnehmen wird, ist noch nicht sicher, aber es wird darauf hingewiesen, dass die Teilnahme Ankaras an diesem Treffen, das kürzlich angekündigt hat, Vollmitglied der Shanghai Cooperation Organization werden zu wollen, symbolischen Wert haben könnte.
Arısan sagte, es sei nicht klar, welche Bedingungen für die Teilnahme an der Gemeinschaft erforderlich seien, und er sieht den Grund für die Einladung in die Türkei in der Einrichtung des Sicherheitszirkels gegen Russland.
Laut Arısan, der feststellt, dass es für die Türkei eine schwierigere Situation sein könnte, an dem Treffen teilzunehmen, wenn Wetten auf Demokratie oder Menschenrechte in der Mitte der Teilnahmekriterien stehen, aber er glaubt nicht, dass dies viel bringen wird Ankara. Arısan sagte: „Ich denke jedoch, dass es wertvoll ist, zu dem Treffen eingeladen zu werden. Denn sonst würde die Wahrnehmung entstehen, dass er sich angemessen an die andere Front wendet.“
In einer Erklärung sagte Macron, der Urheber des Projekts, dass jedes Land, das die demokratischen Werte der EU teile, der Europäischen Politischen Gemeinschaft beitreten könne.
„Ob die Türkei beitritt oder nicht“
Unter Hinweis darauf, dass EU-Mitglieder ihre wichtigsten Entscheidungen oft auf ihrem Höhepunkt treffen und dann wollen, dass andere sich daran halten, sagt Yenel, dass es jetzt nicht klar ist, wie die neue Gemeinschaft Entscheidungen treffen wird, ob diese Entscheidungen umgesetzt werden oder ob diese Plattform nur eine bleiben wird Ort des Gesprächs.
Auf die Frage, ob es sinnvoller sei, sich an dieser Gemeinschaft zu beteiligen, gibt Yenel neben den in den letzten Tagen wieder in den Vordergrund gerückten Äußerungen zur Türkei folgende Antwort:
„Ich denke, ob die Teilnahme der Türkei offen ist oder nicht, weil es so viele Unbekannte gibt. (Bezug nehmend auf die letzten Diskussionen) Wir sind nicht wegen der Teilnahme an der SCO vom Westen getrennt. Eigentlich sind wir als Gäste gegangen, wir sind keine Mitglieder. Es gibt im Grunde keinen Status, Mitglied der SCO zu sein, was gesagt wird, ist nur Rhetorik. Wir sind NATO-Mitglieder, also steht fest, wo wir sind, solange unsere NATO-Mitgliedschaft besteht.“
Unter Hinweis darauf, dass die Einzelheiten der Community nach dem ersten Treffen in Prag möglicherweise klarer werden, erklären die Experten auch, dass es sicher sein wird, ob dieses Projekt in Bezug auf die Funktionsweise des Prozesses eine „Totgeburt“ ist.
T24
