Pelin Unker
Mehmet Şimşek, der Minister für Finanzen und Finanzen, der von 2007 bis 2018 in der Wirtschaftsverwaltung der vorherigen AKP-Regierungen tätig war, übernimmt zum ersten Mal eine Aufgabe im Präsidialregierungssystemkabinett.
Şimşek stellte außerdem fest, dass die vorherige Wirtschaftsregierung keine rationale Politik umgesetzt habe, und sagte: „Die Türkei hat keine andere Wahl, als zu einer rationalen Basis zurückzukehren. Eine regelbasierte, vorhersehbare türkische Wirtschaft wird der Schlüssel zum Erreichen des gewünschten Wohlstands sein.“
Nureddin Nebati, der ehemalige Finanz- und Finanzminister, dessen Aufgabe Şimşek übernahm, ist eine der wertvollsten Figuren, die den völligen Bruch mit dem Neuen Wirtschaftsmodell von Präsident Recep Tayyip Erdoğan von einer rationalen Wirtschaftspolitik symbolisieren.
Nebati erklärte in einer Rede, die er im September 2022 auf einem Wirtschaftshügel hielt, dass die Türkei nach ihrem Amtsantritt orthodoxe Politiken aufgegeben habe: „Der heterodoxe Ansatz, der einen erkenntnistheoretischen Bruch mit der Idee der neoklassischen Ökonomie darstellt, ist durch Verhaltensanalysen wertvoller geworden.“ Wirtschaftswissenschaften und Neuroökonomie, die heute immer mehr in den Vordergrund rücken. Es stand mit den Worten „es gewinnt“ auf der Tagesordnung.
Nach Nabatis Worten basierte dieser „erkenntnistheoretische Bruch“ auf Erdogans in der Literatur beispiellosem Argument, dass niedrige Zinsen auch die Inflation senken würden.
Was bedeutet orthodoxe Politik?
Mit der Aufgabe von Mehmet Şimşek in der Wirtschaftsverwaltung besteht auf den Märkten die Erwartung, dass die Türkei zu einem Weg zurückkehren wird, der auf orthodoxen politischen Instrumenten basiert, die überall auf der Welt zur Bekämpfung der Inflation eingesetzt werden, und dass somit das Vertrauen ausländischer Investoren in die Türkei wiederhergestellt wird. etabliert und der Bedarf an ausländischen Ressourcen wird gedeckt.
Die in der Weltwirtschaft angewandte Wirtschaftspolitik, die auf allgemein anerkannten Ansichten basiert, wird als „Mainstream“ oder „orthodoxe Politik“ bezeichnet. Der orthodoxen Politik liegt ein marktorientierter Ansatz zugrunde. In dem auf der freien Marktwirtschaft basierenden System setzt die öffentliche Hand Maßnahmen um, die für ein Gleichgewicht auf dem Markt sorgen, beispielsweise Zinsmaßnahmen und Investitionsanreize. Die Bestimmung des Wertes der Landeswährung, nämlich des Wechselkurses, entsprechend den Angebots- und Nachfragebedingungen auf den Märkten, ist ebenfalls Teil des orthodoxen Modells.
Wie kamen Sie also zu dem wirtschaftlichen Bild, das Experten in der Zeit der Abkehr von der orthodoxen Politik Schritt für Schritt als Wrack bezeichneten?
Berat Albayrak-Ära
Mehmet Şimşek übergab das Finanzministerium an den Schwiegersohn von Präsident Erdoğan, Berat Albayrak, bei der Bühnenübergabezeremonie im Ministerium für Finanzen und Finanzen nach den Wahlen 2018.
Präsident Erdoğan brachte die Niedrigzinsforderung zum ersten Mal im Jahr 2003, während seiner Amtszeit als Premierminister, zur Sprache und konfrontierte die Zentralbankführer und die Wirtschaftsverwaltung häufig mit dieser Frage. Auch der Begriff der „Zinslobby“, den Erdoğan in die Sprache brachte, entstand in der Zeit von Şimşek.
Während die unter politischem Druck vorgenommenen Zinssenkungen jedes Mal zu einem Anstieg der Wechselkurse führten, wurde ein Prozess in Gang gesetzt, in dem Erdoğan zu einer Erhöhung der Zinssätze überredet wurde. Allerdings markierte die Albayrak-Ära auch den Beginn einer Wirtschaftsregierung, die Erdogans Forderung nach Zinssenkungen bedingungslos erfüllte.
Die Ernennung von Berat Albayrak zum Chef der Wirtschaftsverwaltung zu einer Zeit, in der der Wechselkurs aufgrund von Erdogans häufigen Reden zur Aufrechterhaltung niedriger Zinssätze stieg, verstärkte die Bedenken hinsichtlich der Unabhängigkeit der Zentralbank weiter. Aufgrund der Niedrigzinspolitik setzte sich der Anstieg der Wechselkurse und der Inflation fort.
In der Zeit von Murat Uysal, der während der Zeit von Berat Albayrak zum Vorsitzenden der Zentralbank ernannt wurde, wurde der Zinssatz von 24 Prozent auf 8,25 Prozent gesenkt. Obwohl die Zentralbank im September 2020 den Leitzins auf 10,25 Prozent erhöhte, konnte sie den Anstieg der Wechselkurse nicht verhindern.
In den 28 Monaten, bis Albayrak auf Instagram seinen Rücktritt ankündigte, gewann der Dollar gegenüber dem TL um 89 Prozent an Wert. Mit anderen Worten: Der TL hat gegenüber dem Dollar 45 Prozent verloren.
Während die Albayrak-Zeit eine Zeit war, in der sich die Abkehr von der türkischen Lira beschleunigte, stiegen die Fremdwährungseinlagen der inländischen Einwohner in dieser Zeit um 62 Milliarden Dollar.
Das von Minister Albayrak mit Verspätung angekündigte mittelfristige Programm für die Jahre 2019-2021, dessen Name in „New Economics Program“ geändert wurde, hatte keine positiven Auswirkungen auf die Märkte und akademischen Kreise. Demnach sei das von Albayrak mit den Worten „Das ist sehr wichtig“ angekündigte Programm nicht auf rationalen Erwartungen beruhe und nicht über Wünsche hinausgegangen.
Dem angekündigten Plan zufolge lag der angenommene Dollarkurs der Regierung für 2018 bei 4,90, für 2019 bei 5,63, für 2020 bei 6,00 und für 2021 bei 6,21. Albayrak erklärte in seiner Erklärung im August 2018, dass die Inflation im Jahr 2019 auf einstellige Werte sinken werde. Die jährliche Inflation im Jahr 2019 lag nach offiziellen Angaben bei 11,84 Prozent.
Während der Albayrak-Zeit setzte sich der Anstieg der Arbeitslosigkeit mit einem zweistelligen Inflationsverlauf fort. Die Arbeitslosigkeit, die im Juni 2018 bei 10,1 % lag, stieg im November 2020 auf 13,1 %.
Andererseits verlangsamte sich die türkische Wirtschaft im zweiten Halbjahr 2018, als Albayrak sein Amt antrat, und geriet in eine Rezession. Während im Jahr 2018 ein Wachstum von 2,6 Prozent, im Jahr 2019 von 0,9 Prozent und im Jahr 2020 von 1,8 Prozent verzeichnet wurde, sank das Volkseinkommen pro Kopf auf 8.600 Dollar, im Jahr 2018 auf 9.632 Dollar. Während die Devisenreserven der Zentralbank in der Albayrak-Zeit um 47 Prozent sanken, kam es zu einem Anstieg der Staatsschulden um 92 Prozent und der Fremdwährungsschulden um 155 Prozent.
Die Mission von Ağbal und Elvan war nur von kurzer Dauer.
Ökonomen zufolge machten die negativen Konjunkturindikatoren zusammen mit dem Anstieg des Wechselkurses eine Änderung der Politik erforderlich.
Nach dem Rücktritt von Berat Albayrak aus dem Ministerium für Finanzen und Finanzen im November 2020 wurde Lütfi Elvan per Präsidialbeschluss auf das Amt berufen.
Im gleichen Zeitraum wurde Zentralbankchef Murat Uysal aus der Mission entfernt und der ehemalige Finanzminister Naci Ağbal zum Vorsitzenden ernannt. In der Zeit von Ağbal, der am 7. November 2020 seinen Dienst antrat, wurde der Zinssatz von 10,25 auf 19 erhöht. Allerdings wurde Ağbal im März 2021 nach seiner 4,5-monatigen Präsidentschaft von Präsident Erdoğan entlassen.
In der Zeit von Şahap Kavcıoğlu, der die Nachfolge von Ağbal antrat und seine Aufgaben weiterhin wahrnimmt, wurde der Zinssatz bislang von 19 auf 8,5 gesenkt. Erdogan hat in dieser Zeit häufig Zinssenkungen angekündigt.
Während die Zinssenkungen andauerten, stieg der Dollarkurs, der im März 2021 bei rund 8,3 Lira lag, rasant auf zweistellige Werte und überschritt zuletzt die Marke von 21 Lira. Die Inflation hingegen stieg von den Werten von 16 im März 2021 rasch an und erreichte im Oktober 2022 mit 85,5 Prozent ihren Höhepunkt.
Die Ernennung des ehemaligen Finanzministers Naci Ağbal zum Präsidenten der Zentralbank und von Lütfi Elvan, der Mitte 2016–2018 als Entwicklungsministerium tätig war, zum Ministerium für Finanzen und Finanzen ließ die Erwartung aufkommen, dass dies der Fall sein würde auf den Märkten wiederhergestellt werden.
Beide waren jedoch nur von kurzer Dauer. Nach Ağbal trat der Finanz- und Finanzminister Lütfi Elvan, der öffentlich gegen Erdoğans Wirtschaftspolitik war, am 1. Dezember 2021 von seinem Amt zurück.
Gemüse und das neue Wirtschaftsmodell
Mit der Mitternachtsentscheidung von Präsident Recep Tayyip Erdoğan vom 2. Dezember 2021 wurde Nureddin Nebati als Nachfolger von Lütfi Elvan ernannt.
Während der Regierungszeit von Finanz- und Finanzminister Nureddin Nebati wurde eine Politik niedriger Zinsen und hoher Wechselkurse eingeführt, die die AKP als „Neues Wirtschaftsmodell“ bezeichnete. Das Argument lautete, dass Produktion und Exporte durch niedrige Zinsen gestützt und gleichzeitig die Inflation gesenkt würden.
Kurz nachdem Nureddin Nebati zur Mission kam, sagte er:
„Sie wissen, wie Sie sich vorstellen: ‚Wenn ich einmal schlafen gehe und in sechs Monaten aufwache‘ … Machen Sie ein Nickerchen und wachen Sie in sechs Monaten in der Türkei auf … Wir werden an ganz anderen Punkten sein.“
Die Informationen zeigten jedoch das Gegenteil. Während die jährliche Inflationsrate im November 2021 bei 21,3 Prozent lag, überstieg sie im Dezember 36 Prozent, im März 61 Prozent und im Mai 73 Prozent.
Auch Minister Nebati stand mit seinen Worten während seiner Live-Teilnahme am 22. Dezember 2021 auf der Tagesordnung. Minister Nebati sagte: „Die Wirtschaft ist das Funkeln in den Augen“ und fragte den Moderator der Sendung, ob er das Funkeln in ihren Augen sehen könne.
Während Minister Nabati weiterhin irrationale und optimistische Aussagen zu Inflation und Wirtschaft machte, verschlechterten sich die wirtschaftlichen Aussichten weiter. Mit den Zinssenkungen der Zentralbank unter dem Vorsitz von Kavcıoğlu liegt der Dollarkurs, der am 2. Dezember 2021 bei 13,4 lag, in diesen Tagen bei über 21 Lira.
Die Inflation, die im November 2021 bei 21,31 Prozent lag, erreichte mit 85,5 Prozent ihren historischen Höchststand und der Grundpreis blieb bei steigenden Lebenshaltungskosten unter dem Ende von Hunger und Armut. Während die Türkei im vergangenen Jahr um 5,6 Prozent wuchs, sank der Anteil der Erwerbsbevölkerung, der im Jahr 2021 bei 26,9 Prozent lag, im Jahr 2022 auf 23,7 Prozent und fiel damit auf den niedrigsten Stand der 2000er Jahre. Die Armutsquote lag bei 14 Prozent und damit auf dem höchsten Stand der letzten fünf Jahre. Während im ersten Quartal des Jahres ein Wachstum von 4 Prozent erzielt werden konnte, bleibt die offizielle Arbeitslosenquote mit 10 Prozent weiterhin zweistellig. Laut DİSK liegt die weit gefasste Arbeitslosenquote bei 21,8 Prozent.
Auch in dieser Zeit stellten währungsgeschützte Einlagen, die eingeführt wurden, um die Wechselkurse unter Druck zu halten, aufgrund ihrer hohen Kosten eine schwere Belastung für den Haushalt dar. Während das Haushaltsdefizit der Türkei im Zeitraum Januar bis April auf 382,5 Milliarden TL anstieg, wurden innerhalb von vier Monaten 58 Prozent des für das Jahresende prognostizierten Haushaltsdefizits erreicht.
Obwohl Deviseneinnahmen des Exporteurs, Devisen und Swaps aus dem währungsgeschützten Einlagenkanal zur Unterdrückung des Wechselkurses genutzt wurden, konnte der Rückgang der Zentralbankreserven nicht verhindert werden. Die Nettoreserven der Zentralbank fielen in der Woche vom 19. Mai auf minus 0,2 Milliarden Dollar und wurden damit zum ersten Mal seit 21 Jahren negativ. Die Nettoreserven ohne Swaps erreichten mit minus 60,3 Milliarden US-Dollar ein kritisches Niveau.
Als Teil der Politik, den Wechselkurs konstant zu halten, wurden die Importe in der Türkei billiger, die Exporte jedoch wertvoller. Die Kluft zwischen Außenhandelsdefizit und Leistungsbilanzdefizit vergrößerte sich.
Während die Türkei im Jahr 2021 ein Außenhandelsdefizit von 46 Milliarden Dollar aufwies, erreichte das Defizit im Jahr 2022 110 Milliarden Dollar. Das Außenhandelsdefizit stieg in den ersten fünf Monaten des Jahres auf 56,1 Milliarden Dollar. Den neuesten Daten zufolge erreichte das 12-Monats-Leistungsbilanzdefizit im Februar mit 55,4 Milliarden US-Dollar den höchsten Stand seit 10 Jahren und lag im März bei 54,2 Milliarden US-Dollar.
Welche Auswirkung hat der Blitzzyklus auf das Gemälde?
Andererseits betonen Ökonomen, dass die türkische Wirtschaft auf lange Sicht keinen Gewinn erzielen wird, wenn die Abhängigkeit vom Ausland nicht gelöst wird und kein produktionsorientierter Strukturwandel stattfindet. Dementsprechend hat der in der Şimşek-Zeit umgesetzte Marktansatz, der sich auf die Reduzierung der Inflation konzentriert, auch Auswirkungen auf den erreichten Punkt in der türkischen Wirtschaft.
Laut Ökonomen, die betonten, dass die Situation in der türkischen Wirtschaft nicht unabhängig von den Entwicklungen in der Weltwirtschaft betrachtet werden sollte, hat die Bargeldausweitung der Zentralbanken der entwickelten Länder in der Zeit nach 2008, als Şimşek im Amt war, erleichtert Die Hand der Türkei, wie auch viele Entwicklungsländer. Aber die Kosten für das Wachstum mit heißem Geld haben zu einem spektakulären Rückgang der nationalen Sparquote sowie zu chronischer Arbeitslosigkeit und Deindustrialisierung geführt.
Ökonomen weisen darauf hin, dass eine Politik, die die Reduzierung der Inflation zum Zweck der Preisstabilität in der Wirtschaft in den Vordergrund stellt, wertvoll ist, um den internationalen Finanzkreisen eine Garantie zu geben und die Glaubwürdigkeit der Türkei zu erhöhen, und betonen, dass die Gesellschaft, die in der letzten Zeit erheblichen Schaden erlitten hat Dieses Rezept wird auf große Schwierigkeiten stoßen, und deshalb sollten einkommensfördernde Maßnahmen entwickelt werden. .
T24