Im Oktober wird der Sitz des Generalsekretärs der NATO frei. Im Verteidigungsbündnis des Westens spielt der Generalsekretär eine entscheidende Rolle bei der Entscheidungsfindung und -umsetzung.
Eigentlich lief die Missionsfrist des amtierenden Generalsekretärs Jens Stoltenberg im vergangenen Jahr aus. Doch mitten im durch Russlands Angriff auf die Ukraine verursachten Krieg wurde Stoltenbergs Mandat bis zum 30. September 2023 verlängert, damit es nicht zu einem Missionswechsel kommt, der Schauplatz zäher Verhandlungen unter den Bündnismitgliedern war.
Aber Stoltenberg hat nicht die Absicht, die Mission nach diesem Datum fortzusetzen. Der Generalsekretär hatte im Februar über seinen Sprecher mitgeteilt, dass er nicht die Absicht habe, seinen Vertrag mit dem 30-köpfigen Bündnis zu verlängern.
Im Nato-Hauptquartier in Brüssel wird darüber spekuliert, wer ab Oktober 14. Generalsekretär des Bündnisses wird. Es wird zunehmend erwartet, dass eine Frau diese Aufgabe zum ersten Mal übernimmt. Darüber hinaus hat die Hälfte der 30 Länderbotschafter in der Zentrale bereits heimlich hinter den Kulissen sowohl männliche als auch weibliche Kandidaten für das Rennen um die Nachfolge rekrutiert.
Was ist also die Erwartung an den Generalsekretär?
Es soll das können, was Stoltenberg seit 2014 tut. Ob die Drohung von Donald Trump oder Wladimir Putin ausgeht, sie muss sicherstellen können, dass 30 Mitglieder Einigkeit demonstrieren können. Sie soll die Interessen der Mitglieder ausgleichen und sie zur Konsensfindung anregen. Für diese Mission sind diplomatischer Einfallsreichtum und Loyalität gegenüber der Allianz erforderlich.
Der Generalsekretär leitet den North Atlantic Board, das höchste Entscheidungsgremium. Es hat jedoch keine Macht, politische Entscheidungen zu treffen. Auch die militärische Befehlsgewalt ist geringer. Generalsekretär. international vertritt sie die NATO gegenüber anderen Regierungen und der Presse. Muss zuvor als Staats- oder Regierungschef gedient haben und fließend Englisch sprechen. Vorzugsweise auch fließend Französisch.
Nach welchen Kriterien wird der Generalsekretär bestimmt?
Der Kandidat muss in engem Kontakt mit Washington stehen. Denn obwohl die Generalsekretäre europäisch sind, hat die Präferenz der USA, die ein wertvolles Mitglied der Allianz im Prozess der Bestimmung des Generalsekretärs sind, die Last, das Ergebnis zu bestimmen. Auch der eigentlich wertvollere Supreme Commander of the Allied Powers Europe (SACEUR) stammt aus den USA.
Doch obwohl die USA bei der Bestimmung des Generalsekretärs maßgeblich sind, müssen die Regierungen von 30 Mitgliedsländern des Bündnisses diesem Namen zustimmen. Die Nationalität und der politische Hintergrund des Kandidaten sowie die militärische Größe und der diplomatische Wert seines Landes spielen ebenso eine Rolle wie regionale Interessen. Zum Beispiel ist es aufgrund der Schwierigkeiten, die der autoritäre Präsident Recep Tayyip Erdoğan bei der Mitgliedschaft Schwedens verursacht, undenkbar, dass ein Türke diese Aufgabe übernimmt. Auch hier scheint es der Türkei nicht möglich zu sein, einen Kandidaten aus Schweden eins zu eins zu genehmigen.
Wie läuft der Bewerbungsprozess ab?
Es gibt kein festgelegtes formelles Verfahren oder keinen medizinischen Nominierungsausschuss. Bis ein Konsens erreicht ist, führen Diplomaten im Namen ihrer Regierungen Geheimverhandlungen hinter verschlossenen Türen.
Wenn ein Konsens erreicht ist, wer der neue Generalsekretär wird, wird normalerweise auf der Höhe der Staats- und Regierungschefs bekannt gegeben. Das nächste Gipfeltreffen der NATO-Präsidenten wird am 11. Juli in Vilnius, der Hauptstadt Litauens, stattfinden.
Bis heute haben die 13 Generalsekretäre, die eine Mission gemacht haben, nicht alle Kriterien erfüllt. Manfred Wörner beispielsweise, der einzige deutsche Generalsekretär, der von 1988 bis 1994 amtierte, war zuvor Verteidigungsminister, nicht Staats- und Regierungschef. Auch hier hatte der erste Generalsekretär, der britische Baron Hastings Ismay, noch nie zuvor als Minister gedient, obwohl er ein ausgebildeter hochrangiger Soldat, ein General, war.
Welche Namen konkurrieren?
Ein Nato-Diplomat weist darauf hin, dass wegen der Bedrohung durch Russland eine Frau aus den baltischen Staaten diese Aufgabe übernehmen könnte. Das erinnert an die estnische Premierministerin Kaja Kallas oder die litauische Premierministerin Ingrida Simonyte.
Wieder kann eine Kandidatin aus dem östlichen Flügel des Bündnisses die Unterstützung Polens erhalten, dessen Wert in der NATO zunimmt. Die slowakische Präsidentin Zuzana Caputova steht inmitten der genannten Politiker. Da die Slowakei ein Nachbarland der Ukraine ist, kann das Generalsekretariat von Caputova ein Zeichen der Solidarität sein.
Auch der Südostflügel des Bündnisses hat einen Kandidaten ins Rennen geschickt: den rumänischen Präsidenten Klaus Johannis. Aufgrund seiner Küste zum Schwarzen Meer hat Rumäniens strategische Bedeutung für die NATO noch zugenommen.
Im Süden heißt es, Italien habe den ehemaligen Ministerpräsidenten Mario Draghi als neuen Nato-Chef vorgeschlagen, nur um die These der südlichen Länder zu untermauern.
Unter den genannten Namen ist auch die ehemalige britische Premierministerin Theresa May. Allerdings ist nicht damit zu rechnen, dass die EU-Staaten, die seit Jahren hart mit May um den Brexit-Vertrag verhandeln, diesem Namen zustimmen werden.
Auch die kanadische Finanzministerin Chrystia Freeland wird erwähnt. Als Nachkomme einer Familie, die aus der Ukraine nach Kanada eingewandert ist, hat die Herkunft von Freeland in Kanada heftige Debatten ausgelöst. Russische Propagandamedien behaupteten, Freelands Großvater habe während des Zweiten Weltkriegs Kontakt zu den Nazis gehabt. Schließlich wurden russische Diplomaten aus Kanada ausgewiesen, weil sie das Prestige von Freeland schädigen wollten. Das einzige Problem mit dem kanadischen Politiker ist, dass er kein Europäer ist.
Es ist nicht bekannt, ob die europäischen Länder damit einverstanden sind, dass Freeland den Posten des Generalsekretärs erhält, der klassischerweise von einem Europäer ausgeübt wird. Jedoch Washington PostLaut der Zeitung stützen die USA die Kandidatur von Freeland.
Wird also Stoltenbergs Dienstfrist verlängert?
In den Gängen des Nato-Hauptquartiers ist die Rede davon, dass Stoltenberg seine Mission fortsetzen könnte. Es gibt Stimmen, die sagen, dass man in der durch Russlands Ukraine-Krieg verursachten Krisenzeit keine Zeit mit Verhandlungen des Generalsekretärs verschwenden sollte. Es ist nicht unwahrscheinlich, dass Stoltenbergs Mission bis April 2024 andauert.
Denn nächstes Jahr wird mit dem Hügel in Washington das 75-jährige Bestehen der Nato gefeiert. Die Tatsache, dass die Präsidentschaft der Bank of Norway, die Stoltenberg übernehmen wollte, jemand anderem übertragen wurde, könnte diese Möglichkeit ebenfalls verstärken.
Deutsche Nachrichtenagentur dpa In einer seiner Nachrichten wies er darauf hin, dass die Mission des Generalsekretariats nicht von den Namen übernommen wurde, die in der Öffentlichkeit häufig auf der Tagesordnung stehen. Das ist eine merkwürdige ungeschriebene Regel bei der Wahl eines Generalsekretärs. Aber Überraschungen sind möglich.
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