Die Erdbeben, die sich am 6. Februar in Kahramanmaraş ereignet haben, haben im Nordwesten Syriens große Zerstörungen angerichtet. Nach Angaben der Vereinten Nationen (UN) starben in diesem Landesteil mehr als 4.500 Menschen durch die Beben, mehr als 8.700 wurden verletzt.
Es dauerte jedoch eine Woche, bis die Vereinten Nationen vom syrischen Präsidenten Bashar Assad die Erlaubnis erhielten, einen Grenzübergang zu öffnen, um Hilfe in die nordwestliche Region zu bringen, die unter der Kontrolle der Opposition steht.
Laut den Anwälten, die mit der BBC sprachen, war die Verzögerung beim Eintreffen der Hilfe unnötig.
Experten erklärten, dass die UNO nicht auf die Einreiseerlaubnis der syrischen Regierung oder des Sicherheitsrates warten müsse, und erklärten, dass die UNO das Völkerrecht in einer breiteren Form interpretieren und anwenden könne.
Laut UN sind die ersten 72 Stunden bei der Suche und Rettung von Menschen unter den Trümmern eines Erdbebens sehr wertvoll. Laut BBC-Untersuchung stellt sich jedoch heraus, dass die Situation in der Praxis nicht in dieser Form stattfindet.
Die internationale Menschenrechtsanwältin Sarah Kayyali betonte in ihrer Einschätzung gegenüber der BBC den Wert von Dringlichkeit und Atempause nach dem Erdbeben und sagte: „Die UNO stand da, völlig gelähmt.“
Nach den Erdbeben überstieg die Zahl der Todesfälle in der Türkei 46.000, während in Syrien etwa 6.000 Menschen ihr Leben verloren.
Andrew Gilmour war ein hochrangiger UN-Beamter, als 2014 zum ersten Mal über Hilfe in dem von Rebellen gehaltenen Gebiet verhandelt wurde. Im Gespräch mit der BBC sagte Gilmour: „Wenn das Gesetz besagt, dass Sie keine Landesgrenzen überschreiten dürfen, um einem hungernden Baby Milch zu bringen, dann brechen Sie diese Klauseln.“
Die BBC hat eine Reihe von Experten interviewt, darunter führende Anwälte, Professoren, Richter im Ruhestand des Internationalen Gerichtshofs und ehemalige UN-Justizbeamte.
Alle sagten, die Todesfälle hätten vermieden werden können, wenn die UN andere Interpretationen des Völkerrechts angewandt hätte, um Hilfe nach Nordwestsyrien zu liefern.
UN-Sprecher Stéphane Dujarric sagte gegenüber der BBC:
„Um humanitäre Hilfe über eine internationale Grenze zu leisten, brauchen wir entweder die Zustimmung der Regierung oder eine verbindliche Resolution des Sicherheitsrates zu Syrien. Wir können wochen-, monate- und jahrelange akademische Diskussionen über internationales Recht führen. Unsere Position ist, dass das Völkerrecht unsere Arbeit nicht verzögert.“
Neben der Bereitstellung von Hilfe besteht eine der wichtigsten Aufgaben der Vereinten Nationen darin, die internationalen Hilfsmaßnahmen anderer Länder nach Naturkatastrophen zu harmonisieren.
Die UN erbringt Such- und Rettungsdienste über ihre Tochtergesellschaft Disaster Assessment and Adaptation (UNDAC). UNDAC-Teams können auf Anfrage innerhalb von 12 bis 48 Stunden an jedem Ort der Welt eingesetzt werden, genau wie in der Türkei.
Die Vereinten Nationen haben jedoch weder einen formellen Antrag auf Einreise medizinischer Notfallteams in Nordwestsyrien gestellt, noch haben sie formelle Anträge auf Stationierung von Such- und Rettungsgruppen gestellt.
UN-Sprecher Dujarric erklärt, dass das Fehlen von Notfallteams auf die Entscheidungsmechanismen der nationalen Regierung zurückzuführen ist: „Es gibt Sicherheitsbedenken, die dies beeinflusst haben könnten. „Es gibt alle möglichen politischen Aufregungen“, sagt er.
Marco Sassoli, Sonderberater des Anklägers des Internationalen Strafgerichtshofs, betonte, dass die Genfer Konventionen, die die Grundlage des humanitären Völkerrechts bilden, einen Rahmen für die UNO schaffen, um ohne die Erlaubnis Syriens Hilfe zu leisten.
In seiner Einschätzung sagte Sassoli: „Es gibt eine Entscheidung in den Genfer Konventionen, denen Syrien beigetreten ist, dass eine unparteiische humanitäre Organisation ihre Dienste allen Konfliktparteien anbieten kann.“
Überlebende des Erdbebens beschweren sich über die Verzögerung beim Eingreifen der UNO.
Omar Haji musste sich durch die Trümmer graben, um seine Lieben zu retten
Omar Haji hat bei dem Erdbeben seine Frau und fünf Kinder verloren. Während er mit der BBC sprach, suchte er nach seinem Sohn Abduhrahman, der bei dem Erdbeben verschwand. Nach drei Tagen des Suchens kam sie endlich wieder zu einem Treffen mit ihm.
Auf der Suche nach seinen Freunden und seiner Familie, indem er versucht, die Trümmer mit seinen Händen zu beseitigen, glaubt Omar, dass die Hilfe der UN nicht ausreicht:
„Die wertvollste Hilfe, die wir erhalten haben, kam von der örtlichen Gemeinde … Wenn die UN-Hilfe früher eingetroffen wäre, hätten die Dinge ganz anders kommen können.“
Der UN-Notfallverantwortliche Martin Griffiths besuchte eine Woche nach dem Erdbeben den Grenzübergang Bab al-Hawa. In einem Beitrag auf Twitter schrieb er, dass die UN die Menschen im Nordwesten Syriens bisher enttäuscht habe:
„Sie fühlen sich zu Recht im Stich gelassen. Sie suchen jetzt internationale Hilfe, die nicht angekommen ist.“
T24