Ankara ist bereit: Na, wollen Ägypten und Syrien normal werden?

Die „Normalisierungsschritte“, die die Türkei im vergangenen Jahr in der Außenpolitik unternommen hat, werden weiter ausgebaut. In dem Prozess, der im November 2021 mit den Vereinigten Arabischen Emiraten begann, wurden die Verbindungen zu Israel und Saudi-Arabien repariert. Die Kontakte mit Armenien werden fortgesetzt. Im Oktober hatte Präsident Tayyip Erdoğan ein persönliches Gespräch mit Ministerpräsident Nikol Pashinyan.

Die überraschendste Entwicklung fand in Katar statt, wohin Erdogan zur WM-Eröffnung 2022 ging. Erdogan schüttelte dem ägyptischen Präsidenten Abdel Fattah es-Sisi die Hand und traf sich 45 Minuten lang mit seinem Amtskollegen. Nun wird eine Basis für den Dialog mit Syrien gesucht.

In dem Programm, an dem er in Konya teilnahm, erklärte Präsident Erdoğan seine Absicht, die Interessen zu fördern, indem er sagte: „Wenn dieses Geschäft mit Ägypten auf dem Weg war, kann es auch dieses Geschäft mit Syrien übernehmen.“ In den vergangenen Wochen hatte er gesagt, er könne sich mit dem syrischen Staatschef Baschar al-Assad treffen, „wenn es soweit ist“, und nach den Wahlen könne es „von Grund auf neu“ geschehen.

Was sind also die Gründe für den Politikwechsel der Türkei? Laut den türkischsprachigen Experten der DW ist die Türkei die Partei, die das Bedürfnis nach Normalisierung stärker verspürt.

Wahlinvestition?

Laut Galip Dalay, einem Akademiker der in London ansässigen Wohltätigkeitsorganisation Chatham House, will die Türkei Russland überzeugen, indem sie zeigt, dass sie für einen Dialog mit Damaskus offen ist, um ihre Ziele in Nordsyrien zu erreichen.

Erdogan, der der Meinung ist, er priorisiere die Innenpolitik, während er außenpolitische Entscheidungen treffe. Hamidreza Lover hingegen sagte: „Wir haben gesehen, dass die Türkei wohlhabenden Golfstaaten wie Saudi-Arabien und den Vereinigten Arabischen Emiraten näher kommt. Die Priorität hier ist eigentlich die Innenpolitik. Sie will Investitionen aus diesen Ländern anziehen, also dort ist eine Notwendigkeit für diese Ressource, um die Wahlen zu gewinnen.“

Auch die Entscheidungen zu Ägypten und Syrien seien mit Blick auf die Wiederwahl getroffen worden, sagte der Wissenschaftler der Berliner Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP) Dearsi:

„Die Existenz von Flüchtlingen ist in der Türkei zu einer wertvollen innenpolitischen Debatte geworden. Die Wahrheit über die Wahlen wird immer heißer und verschiedene politische Parteien kommen auf unterschiedliche Ideen. Es ist zu einer politischen Notwendigkeit geworden, mit Assad und Assad eine Art Einigung zu erzielen schickt die Flüchtlinge zurück. Ich denke, die Wahlen spielen die Flüchtlingskarte aus. Es gibt Hinweise auf Syrien vor dem Krieg.“

Was erwartet Sisi und Assad?

Experten   Er weist darauf hin, dass die Türkei die Partei sei, die ihren Wunsch nach Normalisierung lauter zum Ausdruck bringe. Welches Interesse haben Ägypten und Syrien also an einer Annäherung an Ankara?

„Ägypten sucht nach einem Markt für sein Erdgas und will auch, dass Regimegegner zum Schweigen gebracht werden“, sagte Natasha Hall, Forscherin am Center for Strategic and International Studies (CSIS). Die Fernsehstudios der Gegner des ägyptischen Präsidenten Abdel Fattah al-Sisi in Istanbul wurden in den ersten Monaten dieses Jahres geschlossen.

Für Assad geht es vor allem darum, möglichst viel Anerkennung zu erlangen, um die unter dem Einfluss von Krieg und Sanktionen kollabierte Wirtschaft wiederzubeleben und seine politische Zukunft zu sichern.

Reva Dhingra, Forscherin an der Brookings Institution in Washington, sagte: „Aufgrund des anhaltenden Krieges, der Korruption, der Corona-Epidemie, der hohen Inflation und der Währungskrise wird Syrien seine wirtschaftlichen Beziehungen zur Türkei normalisieren wollen.“

„Das Regime will verhindern, dass die Türkei die Opposition unterstützt“, sagte er.  Dalay hingegen kommentierte: „Syrische Dissidenten handeln seit einiger Zeit gemäß den Prioritäten Ankaras, nicht gegen Assad. Assad will durch Normalisierung Legitimität erlangen. Tatsächlich sucht das Regime sowohl regional als auch international nach Normalisierung und Legitimität . Normalisierung mit Ankara dient dieser Suche.“ gemacht.

Azizi sagte auch: „Die Annäherung an die Türkei bedeutet die Beseitigung eines wertvollen Sicherheitsrisikos für das Assad-Regime. Für Assad ist die Türkei der wertvollste Unterstützer der Rebellen. Er hofft, dass sich diese Situation ändern und den Rest des Landes kontrollieren wird.“ wenn es normal wird.“

Was sind die Schwierigkeiten?

Alle sind sich schnell einig, dass eine Normalisierung mit Ägypten und Syrien nicht so einfach und schnell gehen wird wie mit den VAE, Saudi-Arabien oder Israel.

Programmdirektor für den Nahen Osten und Nordafrika des European External Links Board (ECFR)   Julien Barnes-Dacey erklärte, dass sowohl Kairo als auch Damaskus nach fast einem Jahrzehnt der Feindseligkeiten vorsichtig mit der sich ändernden Aussprache Ankaras umgegangen seien. Barnes-Dacey sagte: „Auch wenn die Parteien häufiger in den Dialog treten, bedeutet dies nicht, dass es schnelle Fortschritte und schließlich eine Normalisierung geben wird. Assad wird wahrscheinlich wollen, dass sich die türkische Armee zurückzieht und Ankara die Souveränität Syriens akzeptiert. „

„Syriens nördliche Länder stehen unter türkischer Kontrolle. Das lässt Assad einer Normalisierung skeptisch gegenüberstehen“, sagte er.   Azizi sagte: „Für eine echte Normalisierung erwarten sie, dass sich die türkischen Streitkräfte aus den nördlichen Ländern zurückziehen und dort die Kontrolle an das Regime übergeben.“ Belovedsi betonte, dass er so etwas in naher Zukunft nicht erwartet, sagte Belovedsi: „Vielleicht gibt es hochrangige Treffen, sogar Erdogan und Assad können sich treffen, aber das bedeutet nicht, dass sich die Dinge wirklich normalisieren.“

Wird es die Operation in Syrien beeinflussen?

Dhingra, der auf die Verstärkung der Türkei und die laufenden Operationen gegen die bewaffnete Opposition gegen das Regime in Syrien aufmerksam machte, sagte: „Die Situation ist aufgrund der jüngsten Äußerungen in Richtung einer neuen Bodenoperation und der anhaltenden Luftangriffe ziemlich angespannt kurzfristig werden die diplomatischen Bemühungen im Schatten dieser Atmosphäre bleiben.“ verwendet.

Laut Dalai sieht die Türkei ihre Operationen gegen syrisches Territorium und die Ankündigung einer Normalisierung mit dem Regime nicht als widersprüchlich an. „Ankara glaubt, dass die Schwächung der Autonomieverwaltung, die im Zentrum der Kurden steht, mit ihren Operationen gegen die YPG, obwohl sie in Syrien nicht offiziell benannt wurde, zum Vorteil des Regimes ausreichen wird“, sagte er sagte. Barnes-Dacey, der dieser Ansicht zustimmte, bemerkte, dass sich Ankara und Damaskus schließlich an einem gemeinsamen Ort treffen könnten, um mit kurdischen Separatisten zu verhandeln.

Libyscher Faktor

Libyen hingegen ist das prominenteste Krisenthema in den Beziehungen zu Ägypten. Ankara und Kairo unterstützen rivalisierende Kräfte in Libyen.

Galip Dalay sagte: „Die Türkei und Ägypten, Äthiopien und Libyen sind im entgegengesetzten Lager. Die Normalisierung wird nicht so schnell erfolgen wie bei den Vereinigten Arabischen Emiraten. Das Hauptproblem ist derzeit Libyen. Libyen ist für Ägypten das, was Syrien für uns ist“, sagte er .

Laut Tim Eaton von Chatham House,   Die Türkei habe „Streitkräfte mit der Fähigkeit, Gewinner und Verlierer zu bestimmen“ im Feld. Es hat auch einen starken politischen und wirtschaftlichen Einfluss auf die Verwaltung von Tripolis. Laut Eaton „hat die Türkei in den letzten Monaten versucht, eine Annäherung an die rivalisierende östliche Regierung von Tripolis zu suchen“, sagte Eaton, während Griechenland nur wenige Möglichkeiten hat, mit Ankara in Libyen zu konkurrieren.

Zwei unterschiedliche Regierungen mit Sitz in Tripolis und Tobruk regieren seit Jahren Libyen, das 2014 mitten in verfeindete Cluster im Osten und Westen des Landes gespalten war. Die in Tobruk ansässige Regierung Fethi Başağa und die von der Türkei unterstützte Regierung Abdulhamid Dibeybe in Tripolis beschuldigen sich gegenseitig, illegal zu sein.

Griechische Anpassung an die Außenpolitik

Die sukzessiven Erklärungen der Normalisierung führen auch zu Kommentaren, dass die Außenpolitik einen „griechischen Rahmen“ erhält. Insbesondere eine Annäherung an Ägypten könnte Griechenland in eine schwierige Lage bringen.

Laut Dalai will Ankara mit den Schritten, die es zur Normalisierung mit Kairo unternommen hat, einen Bruch zwischen Ägypten, Israel, den Vereinigten Arabischen Emiraten und Griechenland schaffen. „Im Grunde will er das Multi-Akteur-Problem, das er im östlichen Mittelmeerraum erlebt, in ein griechisches Problem umwandeln. Zuvor war dies eine Krise mit Ägypten, den Vereinigten Arabischen Emiraten, Israel, Frankreich und Saudi-Arabien gegen die Türkei. Er will sie nicht überzeugen in der bilateralen Krise Partei zu ergreifen.“

In seiner Rede in Konya sagte Erdogan: „Wir sollten diese Macht nicht an andere im Mittelmeer verlieren. Es ist nicht gut, dass Griechenland diese Orte erreicht.“

Zwischen Kairo und Athen besteht bereits eine sehr enge Zusammenarbeit.

„Die Türkei wird ihre Interessen in Libyen wahrscheinlich nicht aufgeben“, sagte Hall und wies darauf hin, dass Ankara zuvor von der von Ägypten und Griechenland geschaffenen Erdgaskooperation ausgeschlossen war und versuchen könnte, sich in der neuen Situation einen Vorteil zu verschaffen. Auch ihr Geliebter äußerte die Ansicht: „Eine stabile Beziehung zur Türkei ist im Interesse Ägyptens.