Gülsen Solaker
Die Türkei weist auf das Jahr 2023 hin und fordert, dass die Forderungen Schwedens und Finnlands nach dem Ratifizierungsprozess ihrer NATO-Mitgliedschaft vollständig erfüllt werden. Die Fortschritte, die beim Besuch des schwedischen Ministerpräsidenten Ulf Kristersson nach Nato-Generalsekretär Jens Stoltenberg erzielt werden können, werden im Hinblick auf das Genehmigungsverfahren als wertvoll angesehen.
Nach dem Einmarsch Russlands in die Ukraine beantragten Schweden und Finnland die NATO-Mitgliedschaft. Das NATO-Mitglied Türkei erklärte hingegen, dass die beiden Länder Unterstützungscluster für terroristische Organisationen beherbergen und dies nicht dem Bündnisgeist entspräche, und forderte bestimmte Bedingungen für die Zulassung der Mitgliedschaft im Grand National Versammlung der Türkei und erhielt auf dem NATO-Gipfel in Madrid eine schriftliche Zusage beider Länder.
Andererseits ging die Regierung nach den vor kurzem in Schweden abgehaltenen Wahlen zu einer Koalition aus rechten Parteien über, und die neue Regierung, die die Nato-Mitgliedschaft als eines ihrer vorrangigen Themen festlegte, begann, gemäßigte Erklärungen abzugeben Richtung Türkei. Schweden hat Ende September beschlossen, die militärischen Exportbeschränkungen aufzuheben, die es 2019 als Reaktion auf die Militäroperationen der Türkei in Nordsyrien erlassen hatte. Auch der schwedische Außenminister Tobias Billström erklärte in seiner jüngsten Erklärung, man wolle zwischen ihnen und der PYD und YPG, die von der Türkei als terroristische Organisationen betrachtet werden, „Abstand wahren“.
In der letzten Phase wird erwartet, dass der schwedische Premierminister Ulf Kristersson während seines Besuchs in Ankara einige konkrete Schritte zur Verhinderung der Aktivitäten von Clustern in Schweden vorbringen wird, die die Türkei als terroristische Organisationen betrachtet.
Auf welche konkreten Schritte wartet die Türkei?
Die Türkei nimmt die Erklärungen Schwedens positiv auf und betont, dass diese Versprechungen nicht ausreichen und dass ihre Bedenken hinsichtlich des Terrorismus nicht vollständig ausgeräumt sind. Inmitten der türkischen Bedingungen gibt es Elemente, „die Unterstützung terroristischer Organisationen zu beenden, die Beschränkungen für Waffenexporte in die Türkei aufzuheben und die Rückgabeersuchen zu erfüllen“.
Laut Ankara, das der Meinung ist, dass Finnland und Schweden nach dem dreifachen Memorandum, das am 28. Juni auf dem NATO-Gipfel in Madrid unterzeichnet wurde, einige Schritte in Bezug auf diese Forderungen unternommen haben und dass Schwedens Aufhebung des Waffenembargos positiv ist, müssen die anderen Elemente des Memorandums dies auch tun umgesetzt werden.
Özgür Ünlühisarcıklı, der Türkei-Manager des German Marshall Fund, stellt fest, dass die Mitgliedschaft Finnlands und Schwedens in der NATO mit den langfristigen Interessen der Türkei übereinstimmt, und deshalb glaubt er nicht, dass Ankaras Forderungen eine Entschuldigung dafür sind, die Mitgliedschaft zu erschweren:
„Ich glaube nicht, dass die Türkei verhindern will, dass diese beiden Länder der NATO beitreten. Ich denke jedoch, dass, obwohl diese beiden Länder sich um die NATO beworben haben und die Zustimmung der Türkei erforderlich ist, Anstrengungen unternommen werden, um mit der PKK Gewinne zu erzielen“, sagte er .
Außenminister Mevlüt Çavuşoğlu äußerte sich in seiner jüngsten Erklärung hoffnungsvoll für die neue Regierung in Schweden in den kommenden Tagen und sagte: „Wir wollen auch konkrete Schritte sehen.“
Gülru Gezer, eine Expertin für Außenpolitik, die erklärt, dass die Türkei „mehr Taten als Rhetorik sehen will“, erinnert daran, dass die Auslieferung einiger Personen mitten in den Erwartungen lag, aber jetzt nicht erfolgt ist. Unter Hinweis darauf, dass das achte Element der dreigliedrigen Absichtserklärung die Frage der Auslieferungen in Übereinstimmung mit dem europäischen Auslieferungsvertrag beinhaltete, sagt Gezer, dass aus diesem Grund die Umsetzung des Anti-Terror-Gesetzes, das voraussichtlich am 1 Januar in Schweden an Bedeutung gewinnen.
Justizminister Bekir Bozdag sagte kürzlich: „Da wir die Auslieferung von Schweden und Finnland beantragt haben, handelt es sich bisher nicht um eine Auslieferung.“ Beamte des schwedischen und des finnischen Justizministeriums führten in den vergangenen Wochen auch weitere technische Kontakte in Ankara und tauschten sich über den positiven Ausgang des Auslieferungsverfahrens aus.
In Anbetracht dessen, dass Auslieferungsverfahren in europäischen Ländern nicht immer einfach sind und möglicherweise eine Gerichtsentscheidung erfordern, sagte Ünlühisarcıklı: „Ich denke, die Türkei möchte sehen, dass das Verfahren funktioniert, das heißt, dass die Auslieferungsverfahren ihren üblichen Verlauf nehmen. Möglicherweise nicht in den Händen der schwedischen Regierung liegen, um den Prozess zu beschleunigen. Aber ich denke, Ankara möchte, dass sich der Ansatz überhaupt ändert.“
Unluhisarcıklı sagte, dass die PKK Aktivitäten wie die Rekrutierung von Personal und die Bereitstellung von Finanzmitteln durch ihre Organisationen in Schweden oder durch mit ihr verbundene Personen durchführen könne, und fügte hinzu, dass Ankaras Entscheidung, die Symbole der PKK, die auf der EU-Liste terroristischer Organisationen stehen, zu verhindern im öffentlichen Raum oder in Shows zum Einsatz kommen und dies dauerhaft zu arrangieren, liegt auch in Ankara im Mittelfeld seiner Erwartungen.
Bleibt die Zulassung bis 2023?
Nachrichten aus Ankara in den letzten Tagen deuten darauf hin, dass sich der Genehmigungsprozess in der Großen Nationalversammlung der Türkei bis 2023 verzögern könnte, und es heißt, dass die von Schweden zu unternehmenden Schritte und die vorzunehmenden Gesetzesänderungen möglicherweise nicht innerhalb weniger abgeschlossen werden Monate.
Unluhisarcikli erinnerte daran, dass Schwedens Aktualisierung des Gesetzes zum Umgang mit Terrorismus vor Ankaras Forderungen auf der Tagesordnung stand, und erklärt, dass aufgrund der Linkspartei in der alten Regierung keine Schritte unternommen werden könnten, es aber einfacher geworden sei, diesen Schritt mit der neuen zu gehen Regierung.
Gezer sagt, dass Schweden von nun an strengere Maßnahmen ergreifen könnte, aber diese sind jetzt noch nicht klar, und dass die Türkei konkrete Schritte sehen möchte und dies einige Zeit dauern kann.
Gezer erinnerte daran, dass der schwedische Premierminister Stoltenberg während des Treffens des schwedischen Premierministers in Brüssel eine Erklärung abgegeben hat, dass „Schweden und Finnland unter unserem Schutz stehen werden, noch bevor sie Mitglieder der NATO werden“, und sagte: „Ich werde diese Erklärung beide als Garantie abgeben an beide Länder und an die Türkei, „wenn Sie damit einverstanden sind. Ob Sie damit einverstanden sind oder nicht, wir als NATO werden diese Länder schützen.“
Wie effektiv sind die Beziehungen zu den USA und den F-16?
Ob es einen Zusammenhang gibt zwischen dem Beitrittsprozess Schwedens und Finnlands in der Türkischen Großen Nationalversammlung und den F-16, die mitten im Zustimmungsprozess im Kongress von den USA gekauft werden sollen, ist mitten in den Debatten in den diplomatischen Backstages in Ankara.
Auf dem Gipfel von Madrid wurde kommentiert, dass das Treffen des US-Führers Joe Biden mit Präsident Recep Tayyip Erdoğan bei der Unterzeichnung des dreiseitigen Abkommens wirksam war.
Die beiden Genehmigungsverfahren stehen laut Gezer indirekt, wenn auch nicht direkt miteinander in Verbindung, und die Lieferung von F-16 könnte die Position der Türkei durchaus aufweichen. Der ehemalige Diplomat Gezer sagt:
„Denn die Türkei denkt: ‚Ich bemühe mich alleine in meiner Region, ich bin Teil eines Bündnisses, aber meine Verbündeten verstehen mich nicht und unterstützen mich nicht ausreichend.‘ Die Türkei hat diese Art von Gefühl. Mit anderen Worten, jeder Schritt, der unternommen werden muss, um dieses Gefühl zu beseitigen, ist natürlich miteinander verbunden und kann zu positiven Ergebnissen führen.“
Unluhisarcikli hingegen sagte, Schweden habe versucht, dieses Thema direkt zu einem Problem der USA zu machen, aber die USA seien dazu nicht sehr bereit, und sagte: „Wenn das F-16-Thema in den USA definitiv zur Reife gelangt ist und in der Entscheidungsphase angekommen ist, denke ich, dass Amerika der Türkei ein ‚In dieser Mitte erwarten wir, dass Sie die Dinge für Schweden und Finnland einfacher machen.‘
Ünlühisarcıklı erklärte jedoch, dass der Genehmigungsprozess selbst bei einem Verkauf von F-16 schwierig sein wird, wenn keine Fortschritte bei der dreiseitigen Vereinbarung erzielt werden, und er erwartet in den nächsten Monaten Fortschritte bei beiden Themen.
Übrig bleiben derzeit die Türkei und Ungarn, die den Ratifizierungsprozess innerhalb der 30-köpfigen NATO noch nicht abgeschlossen haben. In Ungarn soll der Zulassungsprozess noch in diesem Jahr abgeschlossen werden.
T24