Mahmut Hamsici |BBC Türkisch
Im Libanon, dem Land, das im Verhältnis zur Einwohnerzahl weltweit die meisten Flüchtlinge aufnimmt, will die Regierung mit ihrem neuen Plan schrittweise syrische Flüchtlinge in ihre Länder schicken.
Libanesische Beamte argumentieren, dass das Land angesichts der tiefen Wirtschaftskrise, die es durchlebt, Schwierigkeiten hat, eine große Flüchtlingsbevölkerung aufzunehmen.
Verschiedene Menschenrechtsorganisationen lehnen den Plan hingegen mit dem Argument ab, dass die Voraussetzungen für eine Rückkehr in Syrien nicht erfüllt seien und die Art und Weise der Rückführung nicht mit der Menschenwürde vereinbar sei.
BBC Türkischüberprüft, was bekannt ist und Kontroversen über den Plan.
Wie ist die Situation der Syrer im Libanon?
Mit einer Bevölkerung von 6,7 Millionen liegt der Libanon in Bezug auf die Zahl der Flüchtlinge pro Kopf weltweit an erster Stelle.
Nach Angaben der libanesischen Regierung leben im Land 1,5 Millionen Syrer.
Andererseits erlebt der Libanon kürzlich eine der größten Wirtschaftskrisen seiner Geschichte.
Die Wirtschaftskrise, die 2019 im Land begann, mit dem Ausbruch von Covid-19 zunahm und sich mit der Explosion des Hafens von Beirut im Jahr 2020 sanft vertiefte, setzt sich fort.
Nach Angaben der Vereinten Nationen leben heute 80 % der libanesischen Bevölkerung unterhalb der Armutsgrenze.
Was ist der Plan der Regierung?
Flüchtlinge, die aus dem Libanon nach Syrien zurückkehren wollen, tun dies seit Jahren auf eigene Faust.
Der neue Plan der Regierung beinhaltet einen organisierten und massiven Rückführungsplan.
In einer Pressemitteilung vom Juli kündigte der libanesische Minister für Binnenvertriebene, Issam Sharafeddin, den Plan der Regierung an, syrische Flüchtlinge systematisch zu repatriieren.
In dieser Erklärung sagte Şerafeddin: „Es ist inakzeptabel, dass syrische Flüchtlinge nicht in ihre Länder zurückkehren, nachdem der Krieg dort vorbei ist“, und fügte hinzu: „Der syrische Staat hat seine Hand zur Zusammenarbeit in dieser Frage ausgestreckt.“
Der Minister sagte, er habe dem Hohen Flüchtlingskommissar der Vereinten Nationen (UNHCR) Vorschläge unterbreitet, von denen einer die Bildung eines dreigliedrigen Ausschusses aus Syrien, dem Libanon und dem UNHCR sei.
Der Plan sieht die Rückführung von 15.000 Syrern jeden Monat vor.
Es wird angegeben, dass die Namen derjenigen, die gehen werden, der syrischen Verwaltung gemeldet werden, Sicherheitsüberprüfungen und offizielle Registrierungsverfahren durchgeführt werden.
Şerafeddin noch einmal in einem Interview im Juli: „Dies; Was für den Libanon notwendig ist, ist ein humanitärer, ehrenhafter, patriotischer und wirtschaftlicher Plan. „Wir meinen es ernst mit der Umsetzung dieses Plans und erwägen, ihn in ein paar Monaten umzusetzen.“
Die libanesische Presse berichtet, dass im Rahmen des Plans 17 Büros eröffnet wurden, in denen die Namen von Flüchtlingen, die zurückkehren wollen, registriert werden können.
Die Presse des Landes veröffentlicht Nachrichten, dass der erste Konvoi kurz vor der Abfahrt steht.
im Libanon ausgestrahlt Al HurraAuf der Nachrichten-Website heißt es, Şerafeddin habe ihnen mitgeteilt, dass die Liste der Personen der ersten Gruppe fertig sei, dass sie nach Syrien geschickt worden seien und dass sie sich in den nächsten Wochen auf den Weg machen würden.
BBC Türkisch, bat die libanesischen Behörden, sich zu dem Plan zu äußern, erhielt nun aber keine Antwort.
Flüchtlinge, die 2018 aus dem Libanon über den Grenzübergang Jdaidat Yabous nach Syrien zurückkehren
Wie steht der Hohe Flüchtlingskommissar der Vereinten Nationen zu dem Plan?
UNHCR nimmt einen wertvollen Platz in den Debatten im Libanon ein.
Wie bewertet die Institution also den Return-Ansatz?
Die Sprecherin des UNHCR Libanon, Paula Barrachina, beantwortet die Fragen von BBC Turkish zu diesem Thema und sagt Folgendes über den Ansatz zur Rückkehr nach Syrien:
„Während die Mehrheit der syrischen Flüchtlinge hofft, irgendwann nach Syrien zurückkehren zu können, basiert ihre Entscheidung zur Rückkehr auf verschiedenen Faktoren.
„Flüchtlinge machen sich weiterhin Sorgen über die Kombination verschiedener Faktoren im Zusammenhang mit der Situation in Syrien. Derzeit erleichtert oder ermutigt UNHCR die freiwillige Rückkehr von Flüchtlingen nach Syrien in großem Umfang weder.
„Inzwischen machen jedes Jahr Tausende von Flüchtlingen von ihrem Rückkehrrecht Gebrauch. Einige wenden sich vor ihrer Rückkehr an UNHCR, und in diesen Fällen kann UNHCR begrenzte Unterstützung leisten, z. B. Beratungsdienste.
„UNHCR lädt Flüchtlinge ein, das grundlegende Menschenrecht zu respektieren, zu einem Zeitpunkt ihrer Wahl frei und freiwillig in ihr Land zurückzukehren.“
Auf die Frage nach der Situation von UNHCR in Bezug auf den Plan der Regierung antwortete Barrachina: „UNHCR wird die Bedürftigen weiterhin unterstützen, um die bereitwillige, treue und würdevolle Art der Rückkehr zu bewahren, mit dem Grundsatz, Flüchtlinge nicht in Länder zurückzuschicken, in denen sie konfrontiert werden die zu erwartende Verfolgungsgefahr.“
Barrachina erklärte, dass „die libanesische Regierung dem UNHCR bisher noch keinen Plan für die Rückkehr syrischer Flüchtlinge mitgeteilt hat“, und dass sie „die Zusammenarbeit und den Dialog mit der Regierung fortsetzen“ werden.
UNHCR gab keine Grundlage für den Plan der libanesischen Regierung
Warum lehnen Menschenrechtsorganisationen das ab?
Internationale Menschenrechtsorganisationen kritisieren den Plan.
Eine der wertvollsten Beziehungen dazu ist, dass sie argumentieren, dass die Bedingungen in Syrien nicht für eine Rückkehr geeignet sind.
BBC ins Türkische„Die Recherchen von Amnesty International zeigen, dass die Rückkehr von Flüchtlingen nicht religiös ist, da die syrische Regierung weiterhin verschiedene und schwerwiegende Menschenrechtsverletzungen gegen Einzelpersonen begeht“, sagt Reina Wehbi, Libanon-Forscherin bei Amnesty International.
Wehbi sagte: „Wahrnehmungen von Verrat, Dissens oder ‚Terrorismus‘ nähren die Anschuldigungen der Sicherheitskräfte, und dann wenden sie Folter und andere unerwünschte Behandlungen bei denen an, die zurückkehren. Dazu gehören sexueller Missbrauch und Vergewaltigung, außergerichtliche und willkürliche Verhaftungen und das Verschwindenlassen“, fährt er fort.
Vor diesem Hintergrund, so Wehbi, sei Refoulement im Völkerrecht nicht üblich:
„Aufgrund der Gefahr einer Verhaftung bei ihrer Rückkehr ist Amnesty International der Ansicht, dass jede willkürliche Rückkehr nach Syrien während dieses Zeitraums eine Verletzung der Non-Refoulement-Verpflichtung darstellen würde, die in Artikel 33 der Genfer Konvention von 1951 (Rückkehr von Flüchtlingen und Asylsuchenden) erwähnt wird an Orte, an denen Verfolgungsgefahr besteht).
Die libanesische Regierung argumentiert, dass es keinen „Zwang“ bei der Rückkehr gebe.
Zu diesem Thema sagte Wehbi: „Die libanesische Regierung zwingt Flüchtlinge nicht physisch, ihre Namen zu registrieren oder die Busse bis zum Ende zu nehmen. Die sehr unglücklichen Regeln im Libanon, insbesondere die Hindernisse für die Erlangung gültiger Aufenthaltsvisa und den Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen, geben jedoch Anlass zur Sorge hinsichtlich der Fähigkeit syrischer Flüchtlinge, ihren vollen freien Willen zu zeigen.“
Auf die Kritik der Länder der Region gegenüber dem Westen angesprochen, dass sie die Last der Flüchtlingskrise nicht angemessen tragen, sagt Wehbi, „die internationale Gemeinschaft sollte die Verantwortung mit den Ländern teilen, die die Flüchtlinge aufnehmen“.
Internationale Menschenrechtsorganisationen argumentieren, dass die aktuelle Situation in Syrien nicht für Rückführungen geeignet sei.
BBC TürkischDie Libanon-Forscherin Nadia Hardman von Human Rights Watch (HRW) sagte.
„Der Libanon heißt auf keinen Fall viele Menschen willkommen. Europa wollte seine Verpflichtungen gegenüber Flüchtlingen auslagern. Das dürfen wir nicht vergessen.
„Andererseits macht der Libanon eine riesige Wirtschaftskrise durch, und Flüchtlinge können als Sündenbock angesehen werden. Der Libanon hingegen will mit Blick auf die Syrer keinen Präzedenzfall auf Dauer hinnehmen Palästinenser, die seit Jahrzehnten im Libanon leben, behandelt sie als diskontinuierlich.
„Die Syrer hier leben eigentlich kein freies Leben. Sie haben in der Regel keinen Rechtsstatus. Jeder zehnte Syrer lebt in extremer Armut.
„Darüber hinaus ist dieser neue Plan sehr beängstigend. Wir verstehen, dass sich der Libanon in einer Wirtschaftskrise befindet, aber das sollte nicht die Antwort sein.“
Hardman erklärt, dass HRW auch argumentiert, dass Syrien nicht an Rückführungen glaube:
Der libanesische Präsident Michel Aoun (links) und der libanesische IDP-Minister Issam Sharafeddin (Mitte)
Was sagt die Regierung zu der Kritik?
Regierungsbeamte hingegen finden die Kritik an Menschenrechtsorganisationen unfair.
Die Behörden sind der Meinung, dass mit den in den letzten Jahren in Syrien angekündigten Amnestien ein vertrauensvolles Umfeld für die Rückkehr geschaffen wurde.
Issam Sharafeddin, Minister für Binnenvertriebene im Libanon, in einem Interview im Juli; Er kritisierte die Berichte von Menschenrechtsorganisationen, wonach nach Syrien zurückkehrende Flüchtlinge mit Vorfällen wie Inhaftierung und Verschwindenlassen konfrontiert waren, und nannte dies „eine Kampagne der Besorgnis“.
Er argumentierte, dass „die syrische Regierung zugestimmt hat, die Anklage gegen ehemalige bewaffnete Dissidenten und politische Dissidenten fallen zu lassen“, und sagte: „Ich bin überrascht, dass der syrische Staat viele rückführungsbezogene Probleme erleichtert hat, selbst wenn es um Sicherheit geht. Sogar diejenigen, die Waffen getragen haben, werden aufgehoben.“
Sharafeddin kritisierte auch die Zurückhaltung des UNHCR und der Geberländer, ihre Hilfe nach Syrien umzulenken, und argumentierte, dass dies die Flüchtlinge von der Rückkehr abhalte.
„Was auch immer der Status von UNHCR ist, wir werden mit dem Plan fortfahren“, sagt Şerafeddin.
Der Plan soll in den kommenden Tagen sowohl im Libanon als auch in den Ländern der Region stärker diskutiert werden.
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