Präsident Recep Tayyip Erdoğan nahm letzte Woche am Gipfeltreffen der Präsidenten der Shanghai Cooperation Organization (SCO) in Samarkand, Usbekistan, teil und sagte in seiner Erklärung am Wochenende, dass sie eine Mitgliedschaft in der SCO anstreben. Obwohl die Beitrittsverhandlungen eingefroren sind, stößt das gegen den Westen gegründete Ziel der Türkei, Mitglied der SCO zu werden, in den europäischen Ländern auf Misstrauen und Reaktionen. Was für eine Organisation ist die SCO? Warum und wie wurde es gegründet? Ist eine SCO-Mitgliedschaft der Türkei möglich?
Wann wurde die SCO gegründet?
Die Gründung der SCO basiert auf der 1996 von China, Russland, Kirgisistan, Tadschikistan und Kasachstan als „Shanghai Five“ gegründeten Organisation mit dem Ziel, das Vertrauen und die regionale Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedsstaaten zu stärken. Fünf Mitglieder erhöhten später die Zahl der Mitglieder unter Beteiligung Usbekistans auf sechs und wandelten sich in eine regionale Struktur um, die auf dem Gipfeltreffen im Juni 2001 den Namen Shanghai Cooperation Organization annahm. Indien und Pakistan wurden im Juni 2017 Mitglieder der Organisation. Auch der Iran will Mitglied der Organisation werden. Der Iran, dessen Beitrittsantrag letztes Jahr angenommen wurde, unterzeichnete letzte Woche ein Memorandum für die Vollmitgliedschaft. Die Türkei wurde 2012 von Beijing Hill als „Dialogpartner“ in die Organisation aufgenommen, deren Zahl heute acht beträgt. Diese Position liegt unterhalb des Status „Beobachterland“ und oberhalb des Status „Gastteilnehmer“.
Warum wurde die SCO gegründet?
Auf ihrem Gipfeltreffen in Shanghai im Juni 2001, als sie ihren Namen änderte, wurde beschlossen, bei den Bemühungen gegen Bedrohungen, die von Terrorismus, Separatismus und Fundamentalismus ausgehen, weiter zusammenzuarbeiten. In der Sitzung wurde auch eine entsprechende Vereinbarung unterzeichnet. Als neues Sicherheits- und Kooperationsengagement in der Region oder als neues Modell im asiatisch-pazifischen Raum wurde der Formation jedoch zunächst wenig Beachtung geschenkt. Unter der Führung von China und Russland haben die Shanghai Five oder später als Shanghai Cooperation Organization bekannt, deren Hauptzweck es ist, die Grenzsicherheit und den Frieden in der Region zu gewährleisten, ihre Macht ausgebaut, ohne vom Westen bemerkt zu werden.
Alle Teilnehmer der SCO-Schanze in Samarkand – (16.09.2022)
Wie ist die Beziehung der Türkei zur SCO?
Der Status der „Dialogpartnerschaft“ der Türkei in der SCO ermöglicht es Drittländern, die keinen Beobachterstatus haben, in bestimmten Bereichen mit der Organisation zusammenzuarbeiten. Darüber hinaus erhielten Saudi-Arabien, Ägypten und Katar 2021 den Status einer „Dialogpartnerschaft“ auf dem Dushanbe Hill. Die Beziehung der Türkei zur SCO trat mit der Botschaft von Erdogan im Jahr 2013 „Bringt uns zu den Shanghai Five, lasst uns die EU vergessen“ in den Vordergrund. Dieser Ausbruch von Erdogan führte zu Kommentaren, dass die Türkei ihre EU-Mitgliedschaft aufgeben und sich an die SCO wenden würde. Präsident Erdoğan äußerte diese Absicht in einer Rede im November 2016: „Die Türkei soll sich einmal wohlfühlen. Sie soll nicht sagen: ‚Für mich, wenn es keine EU gibt‘. Das ist meine Meinung. Warum zum Beispiel nicht die Türkei in Shanghai 5?“ Er machte es mit seinen Worten deutlicher. Nachdem die Fotos, die seine Aufrichtigkeit gegenüber den SCO-Chefs, einschließlich des russischen Staatsführers Wladimir Putin, zeigen, in der Weltöffentlichkeit widergespiegelt wurden, sagte Erdogan, „das Ziel ist die Mitgliedschaft in der SCO“.
Wäre die SCO für die Türkei eine Alternative zur EU oder NATO?
Es ist bekannt, dass Erdogan vom EU-Beitrittsprozess enttäuscht ist. Auch die EU beklagt die angespannten Beziehungen zur Türkei, insbesondere wegen der häufigen Rechtsverletzungen seit den Reisebewegungen 2013. Die Türkei hat jedoch trotz der problematischen Verbindungen, mit denen sie konfrontiert ist, starke Beziehungen zu Europa und der NATO. Die Türkei, ein Mitglied des Europäischen Rates, ist durch viele Abkommen, die sie mit europäischen Ländern unterzeichnet hat, verpflichtet. Eine Loslösung aus der Nordatlantischen Allianz und eine kurzfristige Umsetzung ist für die Türkei, eines der stärksten Nato-Staaten, nicht möglich. Eine Mitgliedschaft der Türkei in der SCO, die gegründet wurde, um den Einfluss der NATO und des Westens zu verhindern, ohne sich von Europa und der NATO zu lösen, wird als wenig realistisch angesehen. Beobachter interpretieren eine mögliche Mitgliedschaft der Türkei auch so, dass sie unter die Hegemonie von Russland und China gerät.
Was wären die Folgen, wenn die Türkei Mitglied der SCO wird?
Mit ihrer Vermittlerrolle in der Ukraine-Krise hat die Türkei ihren Einfluss sowohl in Asien als auch im Westen gefestigt. Die Umsetzung des Getreideabkommens inmitten der Ukraine und Russland brachte der Türkei Punkte ein. Auch für Putin, der durch den Zuzug in die Ukraine vom Westen isoliert ist, ist Erdogan zu einer immer wertvoller werdenden Figur geworden. Obwohl dies Anzeichen dafür sind, dass sich das Engagement der Türkei bei der SCO verbessern könnte, beobachten westliche Länder diese Annäherung mit Sorge. Jürgen Trittin, der außenpolitische Sprecher der Grünen, des Koalitionspartners der Bundesregierung, sagte: „Die Nato und die Europäische Union (EU) müssen sich fragen, wie lange Erdogan seine eigenwillige Haltung noch hinnehmen wird“, und forderte Wirtschaftssanktionen auf die Türkei konzentrieren. Nils Schmid, der außenpolitische Sprecher der SPD, des wichtigsten Partners der Bundesregierung, sagte, er sehe Erdogans Pläne als „großen Fehler“.
T24