Mahfi Eğilmez
Viele Fragen und Debatten wurden aufgeworfen, nachdem der Finanz- und Finanzminister Mehmet Şimşek bekannt gab, dass eine Einigung über die Aufnahme eines zusätzlichen Darlehens in Höhe von 18 Milliarden Dollar von der Weltbank (WB) erzielt worden sei. Diese Fragen sind voller Zweifel und spiegeln das Trauma wider, das viele Gesellschaften in den letzten Jahren in Bezug auf Geld und die Verwendung von Geld durch den öffentlichen Sektor erlebt haben. Lassen Sie mich die wertvollsten dieser Fragen beantworten.
Frage: Was ist der Unterschied zwischen dem WB-Darlehen und dem vom IWF zu erhaltenden Geld?
Antwort: WB vergibt Kredite für Investitionsvorhaben der öffentlichen Hand oder sektorale Umstrukturierungsprogramme der öffentlichen Hand. Beispiele für Projektkredite sind Hafenproduktionsprojekte, Abfallentsorgungsprojekte, Infrastrukturbauprojekte für erdbebengefährdete Gebiete usw. kann gegeben werden. Beispiele für Programmdarlehen sind das Programmdarlehen zur Sanierung des Gesundheitssektors und das Programmdarlehen zur Umstrukturierung des Finanzsektors. In den letzten Jahren hat die Weltbank in großem Umfang Kredite für Klima- und Umweltprojekte bereitgestellt.
Die vom IWF bereitgestellte Unterstützung (da der IWF nicht als Bank betrachtet wird, wird das Geld, das er gewährt, als Verstärkung und nicht als Darlehen bezeichnet) steht in keinem Zusammenhang mit dem Projekt. Der IWF leistet Unterstützung mit dem Ziel, die Zahlungsstabilität zu finanzieren. Aus diesem Grund kommt es nicht in Frage, das erhaltene Geld für ein sinnvolles Projekt auszugeben; es verfügt über einen bequemeren und größeren Nutzungsbereich im Vergleich zum DB-Darlehen.
Frage: Wie werden die von der Weltbank und dem IWF erhaltenen Gelder verwendet?
Antwort: Um ein Darlehen von der WB zu erhalten, muss die entsprechende öffentliche Einrichtung das Investitionsvorhaben oder das von ihr durchzuführende Programm vorbereiten (im Detail einschließlich Machbarkeitsstudien, Umweltauswirkungen, Auswirkungen auf die Wirtschaft usw.) und es der WB vorlegen durch das Finanzministerium. WB-Experten prüfen diese Präsentation und nehmen sie, wenn sie es für angemessen halten, in das für das Land vorgesehene CPF (Country Stakeholder Framework) auf und legen es zur Genehmigung vor. Bei Zustimmung des WB-Vorstandes wird für dieses Projekt ein Darlehen vergeben. Ausschreibungen, Verhandlungen etc. zu diesem Darlehen. Die Durchführung erfolgt nach WB-Ausschreibungssystemen und die Ausgaben werden anschließend genehmigt. Mit anderen Worten: WB behält die Kontrolle darüber, ob diese Ausgaben im Einklang mit den Projektspezifikationen und den Ausschreibungsverfahren der WB getätigt werden.
Der Antrag beim IWF erfolgt mit einer Absichtserklärung. In diesem vom Finanzminister und dem Zentralbankpräsidenten des Bewerberlandes unterzeichneten Brief erläutert das betreffende Land die aktuelle Wirtschaftslage, die Probleme der Zahlungsstabilität und erklärt anschließend, was es tun und welche Maßnahmen es ergreifen wird nehmen, um diese Probleme zu lösen. Auf der Grundlage dieses Schreibens erstellt der IWF ein Programm, das die zu ergreifenden Maßnahmen und die zu erreichenden Ziele (Leistungskriterien) enthält. Es legt je nach Situation des Landes eine Fördermaßnahme fest und beginnt mit der Bereitstellung in Raten. Zunächst zahlt es einen bestimmten Teil dieses Betrags (z. B. 10 Prozent) im Voraus aus (Front Loading). Anschließend prüft es alle drei Monate, ob das Land mit den getroffenen Maßnahmen die Leistungskriterien für diesen Zeitraum erfüllt, und zahlt die entsprechende Rate. Die Verwendung der vom IWF bereitgestellten Gelder ist kostenlos (sofern die Leistungskriterien nicht verletzt werden) und nicht an ein Projekt gebunden. Allerdings sind Leistungskriterien oft sehr anspruchsvolle Kriterien zur Reduzierung des Haushaltsdefizits, zur Reduzierung des Leistungsbilanzdefizits und zur Entlastung des Sozialversicherungssystems und des Gesundheitssystems. Die Erfüllung dieser Kriterien würde zu harten Maßnahmen führen, wie etwa einer weiteren Anhebung des Renteneintrittsalters, der Beendigung von Preiserhöhungen und einer Erhöhung der Steuern. Vereinbarungen mit dem IWF stoßen oft auf große Resonanz in der Gesellschaft und werden als „bittere Rezepte“ bezeichnet, was zu Unmut gegen den IWF führt. Das Problem ist jedoch nicht das bittere Rezept des IWF, sondern die populistischen Ansätze der Politiker, die zur Umsetzung dieses bitteren Rezepts führen werden. Doch die Politik kommt sehr geschickt damit durch, indem sie die Verantwortung auf den IWF abwälzt.
Frage: Wie hoch sind die Kosten und Rückzahlungsbedingungen für WB-Darlehen und IWF-Unterstützung?
Antwort: Die Zinssätze für DB-Darlehen variieren je nach Laufzeit zwischen USD Libor + 0,80 und 1,80, die Laufzeiten liegen zwischen 5 und 20 Jahren. Es wäre nicht falsch, eine durchschnittliche Laufzeit zwischen 10 und 15 Jahren anzunehmen.
Die Zinssätze auf IWF-Basis variieren je nach Größe der zu verwendenden Basis. Diese Zinsen bestehen aus zwei Teilen: dem Grundzins (ein Betrag, der zusätzlich zum SZR-Marktzinssatz zu zahlen ist) und dem Zusatzzins. Die an den IWF zu zahlenden Zinsen erhöhen sich in Abhängigkeit von der Quote des Landes im IWF und davon, um wie viel die einzusetzende Maßnahme diese Quote übersteigt. Der Basiszins beträgt heute 4,09 Prozent. Darüber hinaus werden bestimmte Verpflichtungspreise erhoben. Die Rückzahlung der IWF-Verstärkungen beträgt 3 Jahre für eine typische Bereitschaftskreditvereinbarung und 5 Jahre für erweiterte Unterstützungen. Diese Fristen beginnen nach dem Datum, an dem die Nutzungen des IWF enden.
Frage: An wen vergibt die DB Kredite? Wäre es nicht besser, wenn wir Unterstützung vom IWF bekommen würden, anstatt einen Kredit von der Weltbank zu bekommen?
Antwort: WB vergibt Kredite ausschließlich an Institutionen des öffentlichen Sektors. Die IFC (International Finance Corporation), die unter dem Dach der Weltbank steht, vergibt Kredite an Organisationen des privaten Sektors. Zum Cluster gehört auch die IDA (International Development Agency), die zinslose und langfristige (bis zu 30 Jahre) Kredite an arme Länder vergibt. Türkiye nutzte bis 1970 Kredite von IDA. Nach diesem Datum nahm das Land keine IDA-Kredite mehr in Anspruch, da es aus der Gruppe der armen Länder ausgeschlossen wurde.
WB-Darlehen und IWF-Unterstützung sind sehr unterschiedliche Möglichkeiten. Wie ich oben erwähnt habe, vergibt die Weltbank Kredite für bestimmte Projekte, und der IWF unterstützt Länder, die in ein Zahlungsstabilitätsproblem geraten sind oder wahrscheinlich in ein Zahlungsstabilitätsproblem geraten werden. Die beiden sind keine Möglichkeiten, die einander ersetzen können. Sie können sich das WB-Darlehen als Wohnungsbaudarlehen und die IWF-Unterstützung als Bedarfsdarlehen vorstellen. Die vom IWF zu erhaltende Unterstützung ist an harte Bedingungen geknüpft. Es erfordert die Bezahlung der Rechnungen für die üppigen Ausgaben der vorangegangenen Periode und bringt die politische Macht in Schwierigkeiten.
Frage: Wie viel Unterstützung haben Weltbank und IWF der Türkei bisher gewährt?
Antwort: Seit ihrem Beitritt im Jahr 1947 hat die Türkei über 50 Milliarden Dollar an Krediten der Weltbank für mehr als 200 Projekte verwendet.
Die Türkei hat mit dem IWF, dem sie 1947 beitrat, 19 Bereitschaftskreditvereinbarungen getroffen und im Gegenzug Verstärkungen im Wert von rund 33 Milliarden SZR eingesetzt. Die in den Bereitschafts- und ähnlichen Vereinbarungen mit dem IWF vorgesehenen Aufstockungen sowie die tatsächlich verwendeten Maßnahmen sind in der nachstehenden Liste aufgeführt (SZR oder Sonderziehungsrechte sind sowohl die buchhalterische Kennzahl des IWF als auch die Bezeichnung der virtuellen Reserve, die den Ländern vom IWF zugewiesen wird). IWF. Heute ist 1 SZR = 1,33 (das sind Dollar).
Frage: Ist das Kanal-Istanbul-Projekt in den Projektkrediten der Weltbank enthalten?
Antwort: Die im Rahmen des CPF zu vergebenden Projekte und Maßnahmen, die nun vereinbart sein sollen, hat die DB nicht veröffentlicht. Daher weiß ich nicht, welche Projekte in diesem neuen CPF-Framework enthalten sind. Ich glaube nicht, dass Kanal Istanbul auf dieser Liste stehen wird. Weil die Weltbank normalerweise kein Projekt finanzieren würde, das so vielen Einwänden in Bezug auf die Umwelt ausgesetzt war, Gegenstand politischer Debatten war, von Nichtregierungsorganisationen abgelehnt wurde und einem internationalen Abkommen (dem Montreux-Straßen-Vertrag) schaden könnte ). Andererseits ist zu berücksichtigen, dass die Globalisierung, nachdem die USA zum alleinigen Hegemonialstaat wurden, großen Einfluss auf den IWF und die Weltbank hatte, die zuvor wesentliche unabhängige Entscheidungen treffen konnten, und auf diese beiden Institutionen Fast wäre es dazu gekommen, den Anweisungen des US-Finanzministeriums Folge zu leisten. (Wenn die USA, der größte Anteilseigner beider Institutionen, ihnen nicht die alle fünf Jahre erhöhte Kapitaleinlage (Quote) leistet und nicht dafür stimmt, werden diese Institutionen funktionsunfähig.)
Anhänge:
Link für DB Türkiye-Projekte (dieses Bündel kürzlich angekündigter Projekte ist hier jetzt nicht enthalten):
https://projects.worldbank.org/en/projects-operations/projects-summary?&searchTerm=&countrycode_exact=TR
Quelle:
Ahmet Söylemezoğlu, Global Economics Order: Institutionen und Regeln (Remzi Kitabevi.)
Mahfi Eğilmez, IWF, Weltbank und Türkiye (Creative Publishing) ist ausverkauft, es gibt keine Neuauflage.
Cluster-Institutionen der Weltbank
Dieser Artikel stammt aus dem persönlichen Blog von Mahfi Eğilmez
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