Die Schiedskommission gibt heute ihre Entscheidung zur Beamtenaufstockung bekannt: Wer besteht aus dem Rat, welche Entscheidungen hat er in der Vergangenheit getroffen?

Onur Erem
BBC Türkisch

Alle Augen sind auf die Entscheidung des Beamtenschlichtungsausschusses bezüglich der Gehaltserhöhung gerichtet, die Millionen von Beamten und pensionierten Beamten betrifft. Der Rat trat zum vierten Mal zusammen, um über den Erhöhungssatz für Beamte und Beamtenpensionäre zu beraten. Die Entscheidung wird voraussichtlich heute bekannt gegeben.

Die Regierung und die Gewerkschaften konnten sich bei den Tarifverhandlungen der Beamten nicht auf die Steigerungsrate einigen.

Über die Höhe der Erhöhung in den Jahren 2024 und 2025 entscheidet die Schlichtungsstelle für Beamte. Die Entscheidung des Rates ist endgültig und es gibt keine Möglichkeit, Berufung einzulegen.

Wir haben untersucht, aus wem diese Delegation besteht, welche Entscheidungen sie in der Vergangenheit getroffen hat und welche aktuellen Angebote und Forderungen auf dem Tisch liegen.

Wie hoch ist das Gehaltserhöhungsangebot?

Bei der letzten Sitzung am 17. August bot der Staatschef eine Erhöhung von 15 + 10 Prozent für 2024 und 6 + 5 Prozent für 2025 an.

Memur-Sen hingegen forderte für 2024 eine Steigerung von jeweils 35+10+15+10 Prozent in jedem Quartal. Die Nachfrage für 2025 lag bei 25+15 Prozent.

In beiden Jahren ist die Forderung der Gewerkschaft etwa dreimal so hoch wie das Angebot der Regierung.

Was hat der Vorstand vorher entschieden?

Seit 2012 führten zwei Verhandlungen zwischen den Gewerkschaften und der Regierung zur Schiedsinstanz.

Beide Male akzeptierte der Vorstand den Erhöhungsvorschlag der Regierung nahezu ohne Änderungen.

Nachdem das 3,5+4-Prozent-Angebot der Regierung 2012 nicht angenommen wurde, beschloss der Rat, es auf 4+4 Prozent zu erhöhen.

Für 2013 wurde das 3+3-Prozent-Angebot der Regierung vom Rat angenommen.

Im Jahr 2020/21, der zweiten Wahlperiode, in der der Schiedsrat an den Schiedsrat ging, wurden die 4+4- und 3+3-Prozent-Vorschläge der Regierung vollständig angenommen.

Wie kann er sich dieses Mal entscheiden?

Obwohl sich die Entscheidungen des Schiedsrates in den vergangenen Jahren größtenteils mit dem Vorschlag der Regierung überschnitten, gab es auch Überschneidungen mit der Inflationsannahme der Zentralbank.

Die erhebliche Abweichung des Inflationsanspruchs von der im Zeitraum 2020-21 erzielten Inflation führte zu einem erheblichen Rückgang des Realeinkommens der Beamten, und die Gehälter wurden am Ende des Zeitraums um die Inflationsdifferenz erhöht.

Die Inflationsprognosen der Zentralbank zum Jahresende für den kommenden Zeitraum belaufen sich auf 33 Prozent im Jahr 2024 und 15 Prozent im Jahr 2025.

 

 

Obwohl diese Schätzungen über dem Vorschlag der Regierung liegen, liegen sie deutlich unter dem Vorschlag von Memur-Sen.

Laut Ahmet Kıvanç, der in Habertürk über soziale Sicherheit und Arbeitsleben schreibt, könnte sich die Schiedsstelle dieses Mal an die Forderung der Zentralbank und nicht an den Vorschlag der Regierung wenden.

Prof. arbeitet an der Kocaeli-Universität im Bereich Arbeitsökonomie und Industrieangelegenheiten. DR. Aziz Çelik sagt auch, er erwarte, dass der Rat der Prognose der Zentralbank nahe komme.

Im Gespräch mit BBC Turkish sagte Çelik, dass Memur-Sen zwar eine viel höhere Nachfrage habe, es aber einer Absprache vorziehe, anstatt Beamte zu mobilisieren und während des Verhandlungsprozesses Druck auf die Regierung auszuüben:

„Sie werden sagen: ‚Wir haben es nicht getan, sondern das Schiedsgericht.‘

„Memur-Sen wird nur eine Erhöhung um 35 Prozent für drei Monate fordern und sich mit einer jährlichen Erhöhung von 32 Prozent zufrieden geben.

„Wenn wir uns die Mitte der Zeilen von Memur-Sens Erklärung ansehen, können wir sehen, dass ihre Erwartungen auf diesem Niveau liegen, denn sie sagen: ‚Das Angebot der Regierung liegt sogar unter der Inflationsprognose der Zentralbank.‘“

Wer ist im Vorstand?

7 Personen im Vorstand wurden von Präsident Recep Tayyip Erdoğan ernannt:

• Metin Yener (Präsident des Rechnungshofs)
• Prof. DR. Lutfihak Alpkan (Ministerium für Arbeit und soziale Sicherheit, stellvertretender Minister)
• DR. İsmail İlhan Hatipoğlu (Ministerium für Finanzen und Finanzen, stellvertretender Minister)
• Refik Tuzcuoğlu (Ministerium für Umwelt, Urbanisierung und Klimawandel, stellvertretender Minister)
• İsa Atçeken (Präsidialstrategie- und Haushaltsdirektion, stellvertretende Leiterin)
• Prof. DR. M. Fatih Uşan (Ankara Yıldırım Beyazıt Universität, Juristische Fakultät, Abteilung für Arbeitsrecht und Sozialversicherungsrecht)
• Prof. DR. Fatih Destekoğlu (Universität Sakarya, Fakultät für Politikwissenschaften, Abteilung Finanzen)

4 Personen wurden von Gewerkschaften ernannt:

• Hüseyin Öztürk (stellvertretender Vorsitzender von Memur-Sen)
• Soner Can Tufanoğlu (stellvertretender Vorsitzender der Memur-Sen)
• Türkeş Güney (stellvertretender Vorsitzender der Türkiye Kamu-Sen)
• Şenol Köksal (KESK-Generalsekretär)

Prof. Aziz Çelik erinnert daran, dass es in entwickelten Ländern für bestimmte Berufsgruppen wie hochrangige Beamte und Militärrichter verboten ist, in den Streik zu treten, und dass solche Delegationen nur an den Gehaltserhöhungen dieser Berufsgruppen interessiert sind, während in der Türkei Da für alle Beamten ein Streikverbot gilt, betrifft dieser Rat alle. Er betont, dass es notwendig sei, das Streikverbot aufzuheben.

Çelik weist darauf hin, dass die Ernennung von sieben Vorstandsmitgliedern durch den Präsidenten und die Tatsache, dass einige von ihnen Personen wie stellvertretende Minister sind, die über Nacht entlassen werden können, die Unabhängigkeit einschränkt, und betont, dass es Experten geben sollte, auf die sich der Chef und die Gewerkschaft einigen können solche Räte.

Wie erfolgt die Auswahl für den Vorstand?

Nach dem Gewerkschafts- und Tarifvertragsrecht besteht der Schlichtungsrat aus 11 Personen.

Der Präsident wählt sieben von ihnen aus.

Diese lauten wie folgt:

Ein vom Präsidenten aus dem Kreis der Vorsitzenden, stellvertretenden Vorsitzenden, stellvertretenden Vorsitzenden oder Abteilungsleiter des Obersten Berufungsgerichts, des Staatsrates und des Rechnungshofs zu wählendes Mitglied,

Vier vom Präsidenten bestimmte Mitglieder aus Ministerien und öffentlichen Institutionen und Organisationen,

Ein vom Präsidenten zu wählendes Mitglied aus dem Kreis derjenigen, die mindestens den Titel eines außerordentlichen Professors aus den Bereichen öffentliche Verwaltung, Arbeitsrecht, öffentliche Finanzen, Arbeitsökonomie, Volkswirtschaftslehre und Wirtschaftswissenschaften an Universitäten innehaben,

Wird vom Präsidenten aus insgesamt sieben vorzuschlagenden Fakultätsmitgliedern ausgewählt, drei von der Konföderation mit der höchsten Mitgliederzahl gemessen an der Anzahl der Mitglieder der angeschlossenen Gewerkschaften und jeweils zwei von den Konföderationen, die an zweiter Stelle stehen Dritter in Bezug auf die Anzahl der Mitglieder der angeschlossenen Gewerkschaften, sofern sie mindestens den Titel eines außerordentlichen Professors der in Absatz (d) genannten wissenschaftlichen Abteilungen besitzen. Es gibt ein Mitglied.

Die vier nicht vom Präsidenten gewählten Mitglieder werden von den Gewerkschaften bestimmt.

Laut Gesetz muss der Rat innerhalb von 5 Tagen entscheiden. Der Schlichtungsausschuss wird seine Entscheidung voraussichtlich Ende des Monats bekannt geben.

T24