Schengen: Wird es eine Lösung für das Visumproblem geben?
Gulsen Solaker
Während die Beschwerden über das Schengen-Visum, das für die Einreise türkischer Staatsbürger in die Länder der Europäischen Union erforderlich ist, in diesem Jahr wie in den Sommermonaten der Vorjahre immer heftiger werden, steigt die Zahl der Anträge nach den Wahlen umso mehr Der vorsichtige Umgang dieser Länder mit den Anträgen aus der Türkei verschärft das Visumproblem.
Das Schengen-Visum gilt für andere EU-Mitgliedstaaten als Irland, Bulgarien, Rumänien und die Republik Zypern sowie für die Nicht-EU-Schweiz, Norwegen, Island und Liechtenstein. Wer aus unterschiedlichen Gründen aus der Türkei ins Ausland reisen möchte, hat mittlerweile größere Schwierigkeiten, ein Schengen-Visum sowie ein Visum aus einigen Ländern wie dem Vereinigten Königreich zu erhalten.
Präsident Tayyip Erdoğan erwähnte in seiner Rede vor dem Generalrat der Union der Kammern und Warenbörsen der Türkei (TOBB) nach seiner Wiederwahl zum Präsidenten das Visumproblem und sagte: „Wir werden das Visumproblem lösen, das bestand.“ in der letzten Zeit so schnell wie möglich als politische Erpressung eingesetzt werden.“
Was sind die Gründe für die Beschwerden rund um das Visum?
Die EU hat endlich eine politische Einigung über die Digitalisierung des Schengen-Visumantragsverfahrens erzielt. Mit diesem neuen System, das nach Abschluss des offiziellen Genehmigungsverfahrens in Kraft tritt, können Visumanträge nicht mehr bei Konsulaten oder Visabüros gestellt werden. Stattdessen werden Anträge digital über die „EU-Online-Visumantragsplattform“ gestellt.
Dieses neue System wird auch Anträge aus der Türkei umfassen, es besteht jedoch wenig Optimismus hinsichtlich einer Linderung der in der letzten Periode aufgetretenen Belastungen.
Nach Angaben der DW Türkisch aus türkischen und europäischen Diplomatenkreisen ist die Zahl der während der Pandemie stark zurückgegangenen Anträge nach dem Ende der Beschränkungen schneller gestiegen als zuvor. Andererseits liegt einer der Gründe für die Probleme darin, dass die Zahl der Mitarbeiter, die während der Pandemiezeit in Visa-Abschnitten reduziert wurden, nicht schnell anstieg.
Andererseits hat der Anstieg der Zahl der Asylbewerber, die mit einem Visum aus der Türkei ins Ausland gingen, und die Anwesenheit von Erasmus-Studenten, Polizisten oder Akademikern unter diesen Personen dazu geführt, dass die Anträge von Angestellten abgelehnt werden genauer untersucht.
Deutschland gab bekannt, dass es einen Pilotantrag gestartet hat, um die Verzögerung bei Visumanträgen zu verringern und die Wartezeit zu verkürzen. Nach Angaben des deutschen Außenministeriums vom 7. Juni wurde die Berufungsfrist für abgelehnte Visumanträge in der Türkei, China und Marokko für sechs Monate ausgesetzt.
Obwohl die EU-Beamten die Intensität der in den Pandemiejahren gehaltenen Anträge in der letzten Phase der Visaangelegenheiten als einen der Zusammenhänge angeben, ist es jedoch bemerkenswert, dass die Schwierigkeiten in den Jahren vor der Pandemie begannen.
Während die Kontrollen an den Grenzübergängen nach Deutschland für türkische Staatsbürger mit grünen Pässen im Jahr 2019 verschärft wurden, verdoppelte sich die Zahl derjenigen, deren Anträge auf ein Schengen-Visum abgelehnt wurden. Es wurde dargelegt, dass die Tatsache, dass der Umfang der in der Türkei gewährten Grünen- und Diplomatenpassrechte in den letzten Jahren stark ausgeweitet wurde, zu Fragezeichen bei den deutschen Behörden geführt habe.
Obwohl EU-Beamte und Schengen-Länder in ihren verschiedenen Erklärungen erklärt haben, dass es keine politische Haltung gegenüber der Türkei gibt, ist der Anstieg der Zahl der Menschen, die nach der letzten Wahl angeben, ins Ausland gehen zu wollen, der Asylbewerber, denen die Staatsbürgerschaft verliehen wird, usw Die Tatsache, dass es einfacher ist, die Staatsbürgerschaft durch den Erwerb von Eigentum zu erlangen, ist bekanntermaßen strenger bei der Ausstellung von Visa.
Schließlich löste die Tatsache, dass berühmte Künstler wie Volkan Konak und Onur Akın kein Visum für ihre Konzerte im Ausland erhielten, und dass einige Akademiker oder diejenigen, die eine Ausbildung oder als Gäste aus verschiedenen Ländern besuchen wollten, kein Visum erhielten, Reaktionen aus.
Was sagen die Statistiken?
Laut Statistik ist die Ablehnungsquote von Anträgen aus der Türkei im Jahr 2022 im Vergleich zu den Vorjahren gestiegen.
www.schengenvisainfo.com Den Angaben auf der Website zufolge wurden im Jahr 2022 von den 778.000 409 aus der Türkei gestellten Anträgen 120.876 abgelehnt. Die Ablehnungsquote liegt also bei 15,7 Prozent.
Betrachtet man die im Jahr 2022 gestellten Anträge aus Russland, das aufgrund seiner Besetzung der Ukraine unter Sanktionen steht, wurden 68.753 der 687.239 Anträge abgelehnt. Die Ablehnungsquote liegt also bei 10,2 Prozent.
Für das Jahr 2023 liegen auf der Seite zwar keine Statistiken vor, man geht jedoch davon aus, dass die Ablehnungsquote deutlich über den 15 Prozent im Jahr 2022 liegt.
Brüssel gibt an, dass die Ablehnungsquote der Türkei unter dem allgemeinen Durchschnitt liege und der Weltdurchschnitt bei etwa 18 Prozent liege.
Da die Anträge während der Pandemie stark zurückgegangen sind, zeigt sich im Jahr 2019, dass 9,7 Prozent der aus der Türkei gestellten Anträge abgelehnt wurden.
Unter den Schengen-Ländern sind Estland, Finnland und Belgien die Länder, die auf Visumanträge für die Türkei am negativsten reagieren. Es folgen die Anträge aus Ankara, Lettland und Norwegen nach Griechenland.
Mit Blick auf das Jahr 2019 zeigt sich, dass die Zahl der Visumanträge im Jahr 2018 zum ersten Mal seit vielen Jahren zurückgegangen ist. Mitte 2014 und 2018 stieg die Quote der Visumablehnungen jedoch von 4,4 Prozent auf 8,5 Prozent.
Was ist mit dem britischen Visum?
Andererseits, so die Zahlen, die die britische Botschaft in Ankara der DW Türkisch mitgeteilt hat; Während in den ersten Monaten des Jahres 2023 ein Anstieg der im Vereinigten Königreich gestellten Anträge zu verzeichnen ist, ist die Zahl der gegen Ablehnung eingereichten Anträge zurückgegangen.
Unter Betonung, dass das Schengen-Visum nur Besuche und kurze regelmäßige Schulungen umfasst, sind die Daten zum britischen Visum umfassender und weisen darauf hin, dass Visumanträge für das Vereinigte Königreich nicht nur Besuche, sondern auch langfristige Bildungs-, Niederlassungs- und Arbeitsvisa umfassen.
Bei der Beantragung von insgesamt 97.000 41 Besuchern aus der Türkei, um im Jahr 2022 ein Visum aus dem Vereinigten Königreich zu erhalten, erhielten 78.643 von ihnen eine positive Antwort. Im Jahr 2023 betrug die Zahl der Besuchsanträge in den ersten drei Monaten, also im Januar-März, 30.000.902, und 26.161 von ihnen erhielten eine positive Antwort in Richtung Visumerteilung.
Diesen Zahlen zufolge stieg die Antragsquote in den ersten drei Monaten des Jahres 2023 im Vergleich zu 2022, während die Ablehnungsquote zurückging; Es wurde festgestellt, dass die Ablehnungsquote im Jahr 2022 bei etwa 18 Prozent und im Jahr 2023 bei 15 Prozent lag.
Warum gab es 2016 kein Abkommen zur Visaliberalisierung?
Im Jahr 2016 ist der Stand der Verhandlungen zwischen der Türkei und der EU über die Gewährung einer Visaliberalisierung der Zeitraum, der der Lösung der Visaprobleme am nächsten kommt.
Die EU gewährt Bürgern aus fast 60 Ländern im Rahmen bilateraler Abkommen weiterhin eine Visaliberalisierung für bis zu 90 Tage. Damit die Türkei eine ähnliche Ausnahmeregelung erhalten kann, wurde am 16. Dezember 2013 gleichzeitig mit dem Rückübernahmeabkommen zwischen der Türkei und der EU für Asylbewerber ein Dialog über die Visaliberalisierung mit der EU eingeleitet.
In den Verhandlungen wurde ein offensichtlicher Schritt erreicht, eine Visaliberalisierung kam jedoch nicht zustande, da die EU-Beitrittsverhandlungen der Türkei tatsächlich eingestellt wurden und die Türkei nicht alle im Flüchtlingsabkommen zwischen der EU und der Türkei festgelegten Kriterien erfüllte. Türkiye hat 66 von 72 Kriterien erfüllt.
Der pensionierte Botschafter und Leiter des Exekutivkomitees des Global Relations Forum (GRF), Selim Yenel, der sich zu diesem Zeitpunkt an den Verhandlungen beteiligte, erklärte, dass sich die Angelegenheit ganz anders entwickelt hätte, wenn diese Vereinbarung zu diesem Zeitpunkt vollständig umgesetzt worden wäre, und die aktuellen Probleme nicht Dies sei geschehen und fügte hinzu: „Wir mussten die notwendigen Bedingungen erfüllen, damit die Visaliberalisierung stattfinden konnte. Es waren noch sechs Kriterien übrig. Davutoğlu hat diesen Befehl auch gegeben, aber dann wurde er entlassen.“
Ahmet Davutoğlu, der damalige Ministerpräsident, schied am 4. Mai 2016 aufgrund von Konflikten mit Präsident Recep Tayyip Erdoğan aus dem Ministerpräsidentenamt und dem AKP-Präsidium aus, was zu Kommentaren führte, dass der Vertrag gewissermaßen „nicht in Anspruch genommen“ sei.
In seiner Erklärung vom 24. Mai 2016 forderte Erdogan die EU auf, der Türkei in Bezug auf die Befreiung von der Visumpflicht und das Rückübernahmeabkommen nicht immer Kriterien aufzuerlegen, und sagte: „Lasst sie uns keine Kriterien auferlegen, das ist die Türkei.“
Botschafter im Ruhestand Yenel: Die EU fühlt sich jetzt wohler
Zu den Kriterien, die die Türkei nicht erfüllt hat, gehört auch die Änderung des „Gesetzes zur Bekämpfung des Terrorismus“, die Ankara ablehnt. Das Kriterium für den Schutz personenbezogener Daten ist ein weiteres wertvolles Thema, das noch nicht abgeschlossen ist.
Yenel erinnerte daran, dass es am 15. Juli in den Monaten nach Davutoğlus Abgang einen Putschversuch gegeben hatte, und fuhr mit ihren Worten wie folgt fort:
„Damals (als das Abkommen zum ersten Mal unterzeichnet wurde) wurden wir dringend gebraucht. Ich meine, wenn alles normal gelaufen wäre und wir diese Kriterien erfüllt hätten, wäre die Befreiung von der Visumpflicht gewährt worden. Da uns alle positiv gesehen haben, war es eine andere Zeit. Sie brauchten uns (in Bezug auf Asylbewerber). Das Wetter war sehr schlecht. War zu unseren Gunsten.
Der pensionierte Botschafter Yenel erklärt, dass sich dieses Zeitfenster nun geschlossen habe, und erklärt, dass er nicht glaube, dass sich diese Gelegenheit noch einmal ergeben werde, mit den folgenden Worten:
„Wir haben nicht die Absicht, die restlichen Kriterien zu erfüllen. Selbst wenn wir das tun, nehmen wir an, dass der EU-Ausschuss OK gesagt hat, ist auch die Zustimmung der Mitgliedstaaten erforderlich. Dann geht es an das Europäische Parlament. Die Situation ist eine völlig andere.“ jetzt gegen uns.
Yenel erklärte, dass es den EU-Ländern nicht sehr angenehm sei, im Jahr 2016 eine Befreiung von der Visumpflicht zu gewähren, dass sie dies jedoch aufgrund der Notwendigkeit für die Türkei tun müssten, weil die Flüchtlingskrise zu diesem Zeitpunkt sehr wichtig sei, und beantwortet die Frage, ob sie dazu in der Lage seien jetzt der gleiche Grund:
„Im Moment ist die Situation anders. Die EU ist viel entspannter. Sie sagen, die restlichen sechs Kriterien zu erfüllen, weil sie wissen, dass das nicht getan wird. Sie brauchen uns nicht mehr, wenn es um Asylbewerber geht.“ . Weil sie mitten am Tag alle Vorsichtsmaßnahmen getroffen haben. Sie haben Zäune und Mauern gebaut. Wissen Sie?
Griechenland errichtete eine Mauer an der türkischen Grenze, um illegale Einwanderung zu verhindern. Kürzlich wurde diese Mauer mit Stahlbarrieren verstärkt. Es gibt auch Einwanderer, die versuchen, über den Seeweg nach Griechenland zu gelangen. Schließlich kamen vor einigen Tagen mindestens 78 Menschen ums Leben, als das Fischerboot mit Flüchtlingen vor der griechischen Halbinsel Peloponnes kenterte.
T24