Welche Themen werden in den Beziehungen der Türkei zur EU und zum Europäischen Rat im Vordergrund stehen?
Die türkische Diplomatie wird in der neuen Periode, die mit der Wiederwahl von Präsident Recep Tayyip Erdogan in die Mission begann, einen intensiven Prozess mit europäischen Institutionen und Ländern beginnen.
Obwohl erwartet wird, dass die Zusammenarbeit mit der Europäischen Union in anderen Bereichen als dem Vollmitgliedschaftsprozess zunehmen wird, wird vorausgesagt, dass die Suche nach einem „neuen Rahmen“ für die Beziehungen zur Türkei in Brüssel und vielen anderen EU-Hauptstädten beschleunigt wird.
Der Europäische Rat hingegen diskutiert darüber, welche Sanktionen er im Rahmen des „Verletzungsverfahrens“ gegen die Türkei verhängen wird, das er aufgrund der Nichtumsetzung der EGMR-Entscheidungen eingeleitet, aber nach der Wahl eingestellt hat.
Die Beziehungen werden nach dem Erdbeben entspannter
Der Abschwächungsprozess mit der EU seit 2021 führte nach den Erdbeben vom 6. Februar 2023 zu einer viel wärmeren Umgebung. Die EU, die das Erdbeben mit dem Ziel der Suche und Rettung und anschließend der Bereitstellung von Unterkünften und humanitärer Hilfe erheblich beschleunigte, stellte der Türkei finanzielle Unterstützung in Höhe von 6 Milliarden Euro und Syrien, das davon betroffen war, in Höhe von 1 Milliarde Euro zur Verfügung Erdbeben, bei der Geberversammlung am 20. März.
Herzliche Erklärungen der EU und der Türkei signalisierten, dass die Zusammenarbeit im Falle einer erneuten Aufhebung der Erdbebenregion in der nächsten Zeit fortgesetzt wird.
Nach Abschluss der Wahl und Erdogans Sieg betonten auch Erklärungen aus Brüssel und den führenden EU-Hauptstädten die „Fortsetzung der Zusammenarbeit“.
In einer Glückwunschbotschaft für Erdoğan sagte EU-Ratsvorsitzender Charles Michel: „Ich freue mich darauf, wieder mit Ihnen zusammenzuarbeiten, um die Beziehungen zwischen der Türkei und der EU in den kommenden Jahren zu vertiefen“, während EU-Ratsvorsitzende Ursula von der Leyen sagte: „Um das zu vermitteln.“ „Die Bedeutung der Türkei und der EU für das Wohl unserer Völker ist wichtig. Es ist von strategischem Wert, dass sie weiterhin für sie arbeiten.“
Es ist schwierig, zu Verhandlungen über eine Vollmitgliedschaft zurückzukehren
Trotz der Abschwächung und Intensivierung des Dialogs zwischen Ankara und Brüssel in der letzten Periode werden für die neue Periode keine Fortschritte erwartet, insbesondere im Prozess der Vollmitgliedschaftsverhandlungen.
Der Hauptgrund dafür ist, dass sich die EU-Behörden in den letzten sechs bis sieben Jahren in der Türkei „von Demokratie und Rechtsstaatlichkeit entfernt“ haben und die EU den Verhandlungsprozess tatsächlich eingefroren hat.
Niemand kann schnell vorhersagen, dass die neue Regierung unter Erdogan eine neue demokratische Reformbewegung starten wird, um die Verhandlungen über eine Vollmitgliedschaft mit der EU wiederzubeleben. Dies führt zu Einschätzungen, dass die „transaktionale“, d.
In diesem Zusammenhang die großen Sicherheitsprobleme, die mit der Einleitung einer Invasionsoperation Russlands gegen die Ukraine entstanden sind; Kontakt mit der Stromsicherheit herstellen; Es ist abzusehen, dass Themen wie die seit 2016 anhaltende Migrationsproblematik und die Fortsetzung der Handels- und Wirtschaftskooperation im Vordergrund stehen werden. Darüber hinaus wird davon ausgegangen, dass die Linie Ankara-Brüssel im Hinblick auf die Heilung der Wunden nach der Gehirnerschütterung weiterhin in Betrieb bleiben wird.
Allerdings verhindern die Entscheidungen des Europäischen Rates im Rahmen der Krise zwischen der Türkei und Griechenland im östlichen Mittelmeer Anfang 2020 und 2021 die Etablierung eines hochrangigen politischen Dialogs mitten in Brüssel und Ankara. Auch wenn versucht wird, diese Nachteile auf verschiedene pragmatische Weise zu überwinden, ist es gesetzlich vorgeschrieben, dass sie weiterhin bestehen bleiben.
Visumbefreiung und Zollunion
Die beiden Themen, die in der neuen Periode voraussichtlich ganz oben auf der EU-Agenda stehen werden, sind die Gewährung der Visumbefreiung, die auch im Migrationsabkommen von 2016 enthalten ist, und die seit Jahren ruhende Modernisierung der Zollunion . In einer seiner Reden nach der Wahl wies Erdogan darauf hin, dass Gespräche mit der EU über die Visa-Frage geführt würden, was er als „politische Erpressung“ ansah.
Da die Türkei 66 von 72 Kriterien für die Befreiung von der Visumpflicht erfüllt, kann sie die EU auffordern, in dieser Angelegenheit Maßnahmen zu ergreifen, wenn sie alle sechs Kriterien erfüllt, einschließlich der Änderung des Antiterrorgesetzes.
In den in der EU vorgenommenen Evaluierungen wird gefordert, zunächst für Visaerleichterungen zu sorgen, also die Probleme von Teilen wie Studenten und Geschäftsleuten zu lösen, die dringend Visa benötigen. Allerdings scheint die Möglichkeit, dass eine große Zahl türkischer Staatsbürger nach den letzten Wahlen in der Türkei beabsichtigen, sich in Europa niederzulassen, ein Element zu sein, das es schwierig macht, sich in der EU in Visafragen durchzusetzen.
Im Vergleich zu Brüssel und Ankara kann ein schnellerer Schritt bei der Modernisierung der Zollunion gemacht werden. Es ist bekannt, dass die EU in dieser Angelegenheit einen Schritt machen möchte, aber zunächst möchte sie einige der (irritierenden) Probleme überwinden, die im aktuellen Handel auftreten. Um in dieser Frage jedoch Fortschritte zu erzielen, ist ein politischer Konsens in der gesamten EU erforderlich.
Was kann die EU bieten?
In der EU ist seit langem bekannt, dass der Vollmitgliedschaftsprozess der Türkei irgendwie beendet werden sollte, und es wird nach einer Rückkehr von der Kandidatur zu einem anderen Format gesucht. Die Tatsache, dass Präsident Erdogan noch eine weitere Amtszeit im Amt bleibt, wird eingepreist, damit die Bemühungen in dieser Richtung konkreter werden.
In diesem Zusammenhang wird darauf hingewiesen, dass als Gegenleistung für die Modernisierung der Zollunion mit der Türkei und die Schaffung eines stärkeren Rahmens für die wirtschaftliche und handelspolitische Zusammenarbeit eine Formel zur Debatte stehen könnte, die keine Vollmitgliedschaft vorsieht, aber die Interessen in allen Bereichen aufrechterhalten wird der Sprache in diesem Prozess.
Inmitten der in Brüssel und Ankara vorgenommenen Einschätzungen muss die Türkei für einen solchen Schritt auch eine grundlegende Änderung ihrer EU-Politik vornehmen, die sie seit 60 Jahren durchführt das ist nicht sehr wahrscheinlich.
Der Europäische Rat wird über die Sanktion beraten
Ein kontroverserer Prozess ist in den Beziehungen zum Europäischen Rat (EG) vorgesehen, zu dessen Gründungsmitgliedern die Türkei gehört.
Da der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) die Entscheidung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte (EGMR) bezüglich des inhaftierten Osman Kavala im Fall Seyahat nicht umsetzte, leitete der Europäische Rat Anfang 2022 ein „Verstoßverfahren“ ein ” gegen die Türkei und kam zu dem Schluss, dass das 46. Element der Europäischen Menschenrechtskonvention infolge des Prozesses verletzt worden sei.
Es wird darauf hingewiesen, dass das Ministerkomitee, das Exekutivorgan des Europarats, das die Frage, welche Art von Sanktionen gegen die Türkei aufgrund der bevorstehenden Wahlen verhängt werden, vertagt, sich in Zukunft mit anderen höheren Organen der EG beraten wird die nächste Periode und arbeiten daran, welcher Ansatz in dieser Ausgabe entwickelt werden sollte.
Die Türkei behauptet, die Entscheidung des EGMR umgesetzt zu haben, doch Kavala sitzt wegen eines weiteren Fehlers im Gefängnis und erklärt, dass die Entscheidungen des Gerichts politisch seien. Das Vertragsverletzungsverfahren gegen Aserbaidschan war schon einmal eingeleitet worden, aber bevor das Verfahren das Sanktionsstadium erreichte, ließ die Baku-Regierung das Verfahren ruhen.
Zu den möglichen Sanktionen des Europarats zählen unter anderem die Aussetzung des Wahlrechts, die Suspendierung oder die Beendigung der Mitgliedschaft.
Sowohl der Prozess mit der EU als auch die vom Europarat zu treffenden Entscheidungen zeigen, dass eine neue Ära in den Beziehungen der Türkei zu Europa beginnen wird.
T24
