Normalisierungsprozess Türkiye-Syrien: Was sind die Erwartungen an das Moskauer Außenministertreffen?
Der Normalisierungsprozess, der auf der Ebene der Verteidigungsminister und Geheimdienstführer in der Mitte der Türkei und Syriens durchgeführt wird, wird mit dem heutigen Treffen der türkischen, syrischen, russischen und iranischen Außenminister auf eine politische Basis gerückt sein.
Die türkischen und syrischen Außenminister Çavuşoğlu und Faisal Mikdad, die sich zuvor mehrfach in informellen Rahmen getroffen hatten, werden zum ersten Mal zu einem offiziellen Treffen kommen.
In der Erklärung des türkischen Außenministeriums zu dem Treffen heißt es: „Bei dem besagten Treffen ist geplant, Meinungen über die Normalisierung der Beziehungen zwischen der Türkei und Syrien auszutauschen, sich mit Terrorismus, dem politischen Prozess und humanitären Fragen einschließlich der Bereitschaft zu befassen , treue und ehrenhafte Rückkehr von Asylbewerbern.“ es wurde gesagt.
Neben Außenminister Çavuşoğlu werden auch der syrische Außenminister Faisal Mikdad, der russische Außenminister Sergej Lawrow und der iranische Außenminister Hüseyin Buyruk Abdüllahinyan an dem Vierertreffen in Moskau teilnehmen.
Während des Bürgerkriegs, der 2011 in Syrien begann, war das Interesse zwischen Ankara und Damaskus, das die Opposition unterstützte, vollständig zerbrochen.
In seinen Erklärungen gegenüber der türkischen Presse erklärte Akar, dass die Regierung von Damaskus einer Zusammenarbeit mit Ankara nahe stehe, insbesondere bei der Rückkehr von Syrern in ihre Heimat.
Aus diesem Grund hat das heute stattfindende Treffen der vier Außenminister sowohl zeitlich als auch inhaltlich eine bemerkenswerte Besonderheit erhalten.
Das Treffen, das kurz vor den Wahlen stattfand
Zwei wertvolle Elemente des Treffens von Çavuşoğlu und Mikdad in Moskau treten zeitlich in den Vordergrund. Erstens findet dieses Treffen nur 4 Tage vor den entscheidenden Präsidentschafts- und Parlamentswahlen in der Türkei statt.
Laut diplomatischen Quellen will die syrische Regierung nach dem Bild, das sich nach den Wahlen ergeben wird, konkretere Schritte in Bezug auf eine Normalisierung mit der Türkei unternehmen. Die Tatsache, dass die Frage der Rückführung syrischer Flüchtlinge, deren Zahl in der Türkei fast 4 Millionen beträgt, in ihre Häuser immer wieder in Wahlkämpfen zur Sprache kommt, steht im Mittelpunkt der Bewertungen, die Damaskus dazu veranlasst haben, diesen Prozess vorsichtiger anzugehen .
Trotz der Erklärungen Ankaras deutet das Ausbleiben eines Präsidialtreffens zwischen Präsident Recep Tayyip Erdoğan und dem syrischen Präsidenten Bashar Assad vor den Wahlen auf eine Situation im Zusammenhang mit dem Wahlkalender hin.
Die zweite Entwicklung, die die Situation von Damaskus gegenüber der Vergangenheit stärkte, war die erneute Aufnahme in die Arabische Liga. Syrien, dessen Mitgliedschaft in der Arabischen Liga aufgrund der unverhältnismäßigen Gewaltanwendung der Regierung von Damaskus im Bürgerkrieg, der 2011 begann, und der Militärinterventionen, die den Tod von mehr als einer Million Zivilisten forderten, eingefroren wurde, erlangte seinen früheren Status in der Union zurück , eines der wertvollsten Zentren arabischer Solidarität.
Die Arabische Liga ist eine Organisation, die dafür bekannt ist, sich den Anti-Terror-Operationen der Türkei im Irak und in Syrien entgegenzustellen. Im Hinblick auf die Verhandlungen, die Syrien in der nächsten Zeit mit der Türkei führen wird, wird die Verstärkung dieser Organisation als wertvoller Gewinn angesehen.
Welche Themen stehen auf der Agenda?
Auf der Agenda Ankaras stehen drei wichtige Themen. Dazu gehört vor allem die Frage des Umgangs mit Terrorismus. Vor allem die Türkei geht davon aus, dass die Volksverteidigungseinheiten (YPG), die den östlichen Euphrat kontrollieren, darauf abzielen, Syrien zu spalten und dafür ihre militärische und politische Zusammenarbeit mit den USA zu nutzen.
Mit dem Argument, die YPG sei der syrische Zweig der PKK, die von den USA und der EU zur Terrororganisation erklärt wurde und daher als Terrorist gilt, verhehlt Ankara nicht, dass es in dieser Frage mit Damaskus zusammenarbeiten will.
Syrien hingegen stellt die Bedingung des Abzugs der türkischen Soldaten aus seinem Hoheitsgebiet vor jeglicher Zusammenarbeit in dieser Angelegenheit. Die Türkei argumentiert, dass dies nicht passieren könne und dass im Falle eines Abzugs der türkischen Soldaten das Vakuum von Terrororganisationen und nicht von der syrischen Armee gefüllt werde.
Allerdings wird von Ankara geäußert, dass dieses Protokoll seine Neuheit verloren hat, da sich die Bedingungen in den letzten 10 Jahren vollständig geändert haben und die Region keine anderen radikalen Terrorelemente, einschließlich DAESH, beherbergt. Die Bereitstellung von Sicherheitsprotokollen, um Schritte zur Aussöhnung in der politischen Arena zu unternehmen, wird als eine wertvolle Entwicklung angesehen, die die Parteien betonen.
Auch die Rückkehr der Syrer steht auf dem Tisch
In seinen Erklärungen gegenüber der türkischen Presse am Tag vor dem Treffen stellte Außenminister Çavuşoğlu fest, dass die Rückkehr von Syrern, die vor dem Krieg in ihre Länder geflohen sind, in der Mitte der wertvollen Gegenstände steht, die auf den Tisch gebracht werden.
„Wir diskutieren über die Rückkehr syrischer Flüchtlinge in ihre Länder, aber der Ort muss auf ihre Rückkehr vorbereitet werden“, sagte Minister Çavuşoğlu und fügte hinzu, dass ein Programm erforderlich sei, das die schrittweise Rückkehr der Syrer sicherstellt, deren Zahl ist 3,6 Millionen laut offiziellen Aufzeichnungen.
Nach Angaben des Ministers ist für eine Rückkehr zunächst die Zusammenarbeit mit der Verwaltung von Damaskus erforderlich. Die Beteiligung der UN und relevanter Spione an dem Prozess sowie die Einbeziehung der Europäischen Union sind notwendige Elemente, um die Rückkehr rechtzeitig zu überwachen und humanitäre Hilfe zu organisieren.
„Das Regime will generell, dass die Syrer zurückkehren. Aber das Wichtigste ist, die Sicherheit zu gewährleisten. Leider ist das Regime nicht in der Lage, dies bereitzustellen“, sagte Çavuşoğlu und erinnerte daran, dass die Syrer, die mit der vom Regime gewährten Amnestie zurückkehren werden, keiner schrecklichen Behandlung ausgesetzt sein werden.
Laut Çavuşoğlu ist es jedoch trügerisch zu behaupten, dass alle Syrer in der Türkei zurückkehren werden. Der Minister sagte: „Zu sagen, dass Sie Ihr Gesicht zu 100 % abwenden werden, wäre nicht die Wahrheit, es wäre trügerisch. Es gibt diejenigen, die eine Staatsbürgerschaft haben, es gibt diejenigen, die einen Status haben. Aber es gibt auch viele Syrer, die zurückkehren müssen“, sagte er.
Nach internationalem Recht können Flüchtlinge nicht zwangsweise in ihre Länder zurückgeschickt werden. Rücksendungen müssen mit Vertrauen, Bereitschaft und Würde erfolgen.
Wird der politische Prozess wiederbelebt?
Inmitten der Forderungen Ankaras gegenüber Damaskus steht auch die Wiederbelebung des politischen Prozesses, der durch die Resolution 2254 des UN-Sicherheitsrates gesteuert werden sollte, aber bisher nicht vorangekommen ist.
Gemäß der UN-Resolution arbeiten das 150-köpfige Komitee, das von der Regierung von Damaskus, der Opposition und der Zivilgesellschaft gebildet wird, und das darunter gebildete 45-köpfige Verfassungskomitee daran, den Bürgerkrieg in Syrien mit politischen Mitteln zu beenden. Aufgrund der Hindernisse der Regierung von Damaskus konnten die Ausschüsse jedoch keine nennenswerten Fortschritte erzielen.
Die Türkei versichert, dass der Prozess, den sie mit der syrischen Regierung durchführt, nicht zu einem negativen Ergebnis für die Opposition führen wird, aber Damaskus hat noch keinen Schritt unternommen, um diesen politischen Prozess wiederzubeleben.
Auch die Rückkehr von Damaskus in die Arabische Liga und die Bereitschaft der Opposition, die an die Macht kommen will, und der Regierung in der Türkei, über die Rückkehr der Syrer zu verhandeln, werden im Zentrum der Gründe für diese Zurückhaltung gesehen.
Einschätzungen aus diplomatischen Kreisen weisen darauf hin, dass die Regierung von Baschar al-Assad in Syrien zu keinem Schritt bereit sein wird, der ihre Macht schwächt.
T24
