Die EU hat das Erweiterungspaket 2022 und Länderberichte für die Westbalkanländer und die Türkei angekündigt.
Der für die Türkei erstellte 140-seitige Bericht stellte fest, dass der Rückschritt in Schlüsselfragen anhält, insbesondere Demokratie, Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit, und dass es keine Fortschritte bei der Angleichung an den für die Mitgliedschaft erforderlichen EU-Besitzstand gegeben hat.
Der demokratische Niedergang geht weiter
Im Vergleich zur EU gibt es erhebliche Mängel in der Funktionsweise der demokratischen Institutionen der Türkei.
Der Bericht stellte fest, dass der demokratische Niedergang anhält und die strukturellen Mängel im Präsidialsystem nicht beseitigt wurden, und sagte: „Dem Parlament werden weiterhin die notwendigen Instrumente vorenthalten, um die Rechenschaftspflicht der Regierung sicherzustellen. Verfassungsarchitektur; weiterhin die Befugnisse in der Präsidentschaft zu zentralisieren, ohne eine starke und wirksame Gewaltenteilung zwischen Legislative, Exekutive und Judikative zu gewährleisten.
Der EU-Bericht stellte fest, dass die Justiz weiterhin „systematisch“ gegen Abgeordnete der Opposition vorgeht, basierend auf mutmaßlichen terroristischen Fehlern.
Unter Hinweis darauf, dass 48 Gemeindevorsteher nach den Kommunalwahlen 2019 aus der Mission entlassen wurden, heißt es in dem Bericht: „Der Druck der Regierungskoalitionsregierung auf die Gemeindevorsteher durch die Oppositionsparteien hat die lokale Demokratie weiter geschwächt. Kommunale Führer von Oppositionsparteien sahen sich mit administrativen und namentlichen Ermittlungen konfrontiert. Die lokale Demokratie im Südosten wurde weiterhin erheblich behindert. Im Südosten ersetzten von der Regierung ernannte Treuhänder weiterhin die Gemeindevorsteher, die gewaltsam aus der Mission entfernt wurden“, sagte er.
Die alarmierende Situation im Südosten
Der Bericht stellte fest, dass die Situation im Südosten „sehr beunruhigend“ bleibt.
Unter Hinweis darauf, dass die Regierung ihre Genehmigung für grenzüberschreitende Operationen im Oktober 2021 um zwei Jahre auf Syrien und den Irak verlängerte und die Operationen in diesem Prozess fortgesetzt wurden, stellte der Bericht fest, dass die Situation in den Grenzregionen aufgrund der Aktionen von weiterhin instabil sei die PKK, die auf der Terrorliste der EU steht.
Die EU erklärte, dass die Bemühungen der Türkei gegen den Terrorismus legal sind, dies jedoch im Rahmen der Rechtsstaatlichkeit, der Menschenrechte und der Grundrechte erfolgen sollte.
Laut dem EU-Bericht setzte sich der Rückgang der Wetten auf die Zivilgesellschaft fort. Die Zivilgesellschaft steht zunehmend unter Druck und musste sozusagen ihre Versammlungsrechte einschränken.
In der Justiz setzte sich der Rückschritt fort
Ein weiterer Bereich, in dem im Vergleich zur EU weiterhin ein deutlicher Rückgang zu verzeichnen ist, ist die Justiz. In dem Bericht heißt es: „Der seit 2016 beobachtete deutliche Rückgang setzte sich im Berichtszeitraum fort. Es gab weiterhin Bedenken, insbesondere im Hinblick auf den systembedingten Mangel an richterlicher Unabhängigkeit und die Gegenunterdrückung von Richtern und Staatsanwälten. Die Besorgnis über die Einhaltung internationaler und europäischer Standards durch die Justiz hat zugenommen, insbesondere im Zusammenhang mit der Weigerung, die Urteile des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte umzusetzen.
Unter Hinweis darauf, dass die Verschlechterung der Menschenrechte und Grundrechte anhält und dass viele der während des Ausnahmezustands eingeführten Maßnahmen noch in Kraft sind, stellt der EU-Bericht fest, dass die Türkei ihre Gesetzgebung und Praxis an die Europäische Menschenrechtskonvention anpassen muss ( EMRK) und der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte (EGMR), warnte er.
In dem Bericht heißt es: „Das Beharren der Türkei auf der Weigerung, die Urteile des EGMR umzusetzen, insbesondere in den Fällen von Selahattin Demirtaş und Osman Kavala, hat erhebliche Besorgnis über die Einhaltung internationaler und europäischer Standards durch die Justiz und das Engagement der Türkei für die Stärkung der Rechtsstaatlichkeit und des Respekts hervorgerufen für Grundrechte. Das im Februar 2022 wegen Nichtumsetzung der Entscheidung des Europäischen Rates im Fall Kavala eingeleitete Vertragsverletzungsverfahren gegen die Türkei war ein weiterer Hinweis darauf, dass die Türkei von den Standards der Menschenrechte und Grundfreiheiten abgewichen ist, zu denen sie sich als Mitglied des Europäischen Rates verpflichtet hat Europäischer Rat.
Meinungsfreiheit ist auch ein Raum zum Nachdenken
Auch im Vergleich zur EU sei in diesem Zeitraum ein deutlicher Rückgang der Meinungsfreiheit zu beobachten: „Einschränkende Maßnahmen staatlicher Institutionen und erhöhter Druck durch Namens- und Verwaltungsmittel unterminierten weiterhin die Ausübung der Meinungsfreiheit. Strafverfahren und Verurteilungen gegen Journalisten, Menschenrechtsverteidiger, Anwälte, Schriftsteller, Oppositionspolitiker, Studenten, Handwerker und Nutzer sozialer Medien wurden fortgesetzt.“
Unter Hinweis auf einen weiteren Rückgang der Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit stellte der Bericht fest, dass friedliche Demonstrationen verboten und die unverhältnismäßige Anwendung von Gewalt durch die Sicherheitskräfte beobachtet worden sei. Während der Bericht die Notwendigkeit eines angemesseneren Schutzes der Rechte der am stärksten benachteiligten Gruppen und Angehörigen von Minderheiten betonte, hieß es: „Geschlechtsspezifische Gewalt, Diskriminierung und Hassreden gegen Minderheiten (insbesondere Lesben, Schwule, Bisexuelle, Transgender, Intersexuelle und Queer (LGBTIQ)) Personen ist nach wie vor ein großes Problem “, wurde erklärt.
Lob für die Flüchtlingspolitik der Türkei
Einer der seltenen Bereiche, in denen Fortschritte zu verzeichnen waren, sei die Einwanderungs- und Asylpolitik, heißt es in dem Bericht. Unter Hinweis darauf, dass das Abkommen zwischen der Türkei und der EU von 2016 in Kraft ist und dass die unsystematische Flüchtlingsmigration seit diesem Datum stark zurückgegangen ist, heißt es in dem Bericht: „Die Türkei hat weiterhin wertvolle Anstrengungen unternommen, um eine der größten Flüchtlingspopulationen unterzubringen in der Welt und um ihre Bedürfnisse zu erfüllen“, hieß es.
Der Bericht, der feststellte, dass die Harmonie der Türkei mit der EU-Politik in der Außenpolitik nur 7 Prozent betrug und dass die Türkei eine einseitige Außenpolitik verfolgte, enthielt Worte, die die Politik der türkischen Regierung während des Krieges bekräftigten, der mit dem Angriff Russlands auf die Ukraine begann.
In dem Bericht heißt es: „Die Türkei wollte die Verhandlungen zwischen der Ukraine und Russland erleichtern und daran arbeiten, Spannungen abzubauen und einen Waffenstillstand zu erreichen. Er unternahm auch einen diplomatischen Versuch, den Export von ukrainischem Getreide zu erleichtern. Die Einigung, die die Ukraine und Russland unter Vermittlung der Vereinten Nationen und der Türkei am 22. Juli in Istanbul erzielten, wäre ohne die Rolle der Türkei nicht möglich gewesen, die auch die Umsetzung des Abkommens erleichterte. Der Bericht stellte jedoch fest, dass die Türkei auf die Verhängung der gegen Russland verhängten Sanktionen verzichtete und ein Abkommen mit diesem Land unterzeichnete, um seine wirtschaftlichen und kommerziellen Beziehungen zu verbessern.
Spannungen im östlichen Mittelmeerraum
Die Spannungen im östlichen Mittelmeerraum, insbesondere im Jahr 2020, in der Mitte der Türkei-EU, fanden im Bericht zusammen mit den Entwicklungen in der letzten Periode statt. Der Bericht, der besagt, dass die Türkei zwar keine Bohraktivitäten aufgenommen hat, die Spannungen jedoch im April 2022 wieder aufgetaucht sind, behandelt ausführlich die Probleme der Vollmitglieder Griechenland und der Republik Zypern mit Ankara. „Die Türkei muss sich gemäß der UN-Charta unmissverständlich an angemessene nachbarschaftliche Interessen, internationale Vereinbarungen und friedliche Problemlösungen halten und notfalls den Internationalen Gerichtshof anrufen“, heißt es in dem Bericht.
Die finanziellen Risiken haben zugenommen, das Funktionieren der Marktwirtschaft ist besorgniserregend
Im wirtschaftlichen Teil des Berichts wurde festgestellt, dass die Türkei bei der Erfüllung der wirtschaftlichen Kriterien für die Mitgliedschaft auf einem fortgeschrittenen Niveau sei, aber während des Berichtszeitraums keine Fortschritte erzielt wurden. „Es bleiben erhebliche Bedenken hinsichtlich des reibungslosen Funktionierens der türkischen Marktwirtschaft, da wertvolle Elemente wie die Durchführung der Geldpolitik und das institutionelle und regulatorische Umfeld weiterhin abnehmen“, heißt es in dem Bericht.
Die türkische Wirtschaft erholte sich stark von der COVID-19-Krise und stieg 2021 auf 11,4 Prozent; Der EU-Bericht stellte fest, dass sie in der ersten Hälfte des Jahres 2022 trotz der Auswirkungen des Ukraine-Krieges um mehr als 7 Prozent gewachsen sei: „Die sehr lockere Geldpolitik des Landes und der Mangel an politischer Glaubwürdigkeit haben die Lira geschwächt; Sie trieb die offizielle Inflation auf über 80 %, den höchsten Stand seit zwei Jahrzehnten. Steigende Preise für importierte Waren, erhöhte Unsicherheit und niedrige internationale Währungsreserven haben die außenwirtschaftlichen Ungleichgewichte vergrößert, die nach wie vor eine große Schwachstelle sind, wenn es ums Sprechen geht.
In dem Bericht heißt es: „Die Ausführung des Haushaltsplans verlief besser als geplant; Die Staatsverschuldung ist jedoch gestiegen, und die Fiskalpolitik ist unter der Last gescheiterter Versuche, die steigende Inflation einzudämmen und die lokale Währung zu stützen, zunehmend unter Druck geraten.
Zentralbank unter politischem Druck
Der Bericht stellte fest, dass aufgrund der verfolgten Richtlinien keine Fortschritte bei der Erfüllung der Kriterien in den wirtschaftsbezogenen Kapiteln erzielt werden konnten: Die Zentralbank steht immer noch unter erheblichem politischem Druck und ihre funktionale Unabhängigkeit muss wiederhergestellt werden.“
Schnelle Antwort des Auswärtigen Amtes
Wie in den Vorjahren gab das Außenministerium Ankaras offizielle Stellungnahme und Überlegungen zu den im Bericht erwähnten Themen in einer schriftlichen Erklärung kurz nach der Veröffentlichung des Berichts ab.
Auswärtige Angelegenheiten erklärten, der Bericht zeige einmal mehr, dass die EU „sich von ihrem strategischen Standpunkt und ihrer visionslosen Herangehensweise an die Türkei entfernt“ habe: „Dieser Bericht, in dem die Verantwortlichkeiten gegenüber der Türkei, dem Kandidatenland, übersehen werden, und eine Doppelmoral Ansatz gezeigt wird, ist die EU ein weiteres Beispiel für die voreingenommene Haltung der Türkei“, sagte er.
Das Auswärtige Amt kritisierte Teile des Berichts, insbesondere zu politischen Kriterien, Justiz und Grundrechten, und sagte: „Wir akzeptieren keine unbegründeten Argumente und keine unfaire Kritik. Wir weisen die unfairen Argumente der EU gegen unser politisches System, unsere Politiker und Verwaltungsbeamten, die Grundrechte und -freiheiten in unserem Land, einige Gerichtsentscheidungen und unsere Bemühungen gegen den Terrorismus vollständig zurück, die die politischen Hindernisse vor den Verhandlungskapiteln nicht beseitigen. ”
In der Erklärung des Außenministeriums wurde kritisiert, dass der östliche Mittelmeerteil des Berichts die „rechtswidrigen und maximalistischen Ansichten der Republik Zypern und Griechenlands“ widerspiegelt: „Das Ignorieren der türkischen Zyprioten in dem Bericht und die Tatsache, dass die Ansichten unseres Landes und die TRNC sind in keiner Form enthalten, offenbaren eindeutig, in wessen Interessen der Bericht geschrieben wurde. Wir erinnern Sie noch einmal daran, dass die EU kein internationales Rechtsorgan ist, wenn es darum geht, die Bereiche der Seegerichtsbarkeit zu bestimmen. Es ist nicht üblich, dass die EU in dieser Form sowohl im eigenen Besitzstand als auch im Völkerrecht agiert.“
Die Kritik der EU an der Nichtbeteiligung der Türkei an den Sanktionen bezeichnete Ankara als „empörend“ und sagte: „Wir betonen noch einmal, dass Getreideexporte aus der Ukraine und der Gefangenenaustausch zwischen den Kriegsparteien nur dank des elementaren Vorgehens der Türkei möglich waren.“
In der Erklärung für auswärtige Angelegenheiten heißt es: „Die EU sollte die Türkei unter Berücksichtigung der aktuellen geopolitischen Herausforderungen als Verhandlungskandidaten sehen und nicht als Drittland, das bei Bedarf an ihre Tür klopft, und die Anforderungen des Pakts erfüllen Treue. Die Berichte der EU werden jedoch von uns ernst genommen, wenn ein solcher Ansatz gewählt wird.“
Zusammenfassung
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