Ecuadors Gefängnisse stehen im Zentrum einer beispiellosen Krise der öffentlichen Sicherheit. Die in Gefängnissen in Brasilien und Venezuela vorkommenden Häufungen von Vergehen breiten sich in den Regionen aus, in denen sie vorkommen. In Mittelamerika hingegen ergreifen die Regierungen zahlreiche Maßnahmen gegen die Macht, die Banden aus Gefängnissen ausüben.
In ganz Lateinamerika haben Gefängnisse, die zur Erhöhung der Sicherheit in Ländern errichtet wurden, den gegenteiligen Effekt erzielt und sind zu Kommandozentralen für wertvolle Organisationen geworden, die sich gegen das Verbrechen richten.
Die Haupteinnahmequelle dieser Banden, die in Gefängnissen in Clustern verwaltet werden, ist der Drogenhandel. Experten gehen jedoch davon aus, dass einige auch in eine Vielzahl anderer Fehler verwickelt sind, von Erpressung bis hin zu illegalem Bergbau.
„Gefängnisse sind nicht mehr das, was wir denken. Sie verbreiten Gewalt. Wenn man an einem Ort ein Gefängnis baut, steigt die Kriminalitätsrate. In den Gefängnissen herrscht ein Parallelstaat“, sagt Gustavo Fondevila vom mexikanischen Zentrum für Wirtschaftsforschung und Bildung ( Cide) sagte der BBC. .
Brasilianisches Beispiel
In den lateinamerikanischen Ländern hat dieses Problem in den letzten Jahren zugenommen, da die Gefängniszellen überfüllt sind. Wirksame Maßnahmen zur Begleitung dieses Wachstumstrends und zur Rehabilitierung von Gefangenen in Gefängnissen wurden nicht entwickelt.
Laut dem World Prison Brief-Bericht des Crime and Justice Policy Research Institute (ICPR), der globale Gefängnisdaten für das Jahr 2021 enthält, hat sich die Gefängnispopulation in den Vereinigten Staaten, mit Ausnahme der Vereinigten Staaten, seit 2000 mehr als verdoppelt.
In Brasilien, wo die Zahl der Gefängnisinsassen in den letzten 20 Jahren um das Dreieinhalbfache gestiegen ist, gilt eine Bande, die in den 1990er Jahren in einem Gefängnis in Sao Paulo entstand, als die größte kriminelle Vereinigung des Landes und vermutlich in der letzten Zeit auch Südamerikas . Der Name der Organisation ist First Capital Command (PCC).
Ein ständig wachsender Cluster, der sich zum Schutz der Rechte von Gefangenen einsetzte, entdeckte irgendwann, dass dies auch Auswirkungen auf die Straße haben könnte. Im Jahr 2006 kam es in Sao Paulo zu einer Reihe gewalttätiger Razzien, bei denen die Stadt blutüberströmt wurde.
Der Cluster weitete sich weiter aus, als die Behörden die Anführer der Organisation verhafteten, was sich schnell auf andere Bundesstaaten Brasiliens ausweitete. Der PCC soll insgesamt 30.000 Mitglieder haben.
Unter der Führung von Marcos Herbas Camacho, bekannt als Marcola, der seit 1999 inhaftiert ist, weitete die PCC ihre Drogenhandelsoperationen aus und kontrollierte internationale Drogenrouten aus Paraguay, Bolivien und anderen Ländern der Region.
Neben dem Drogenschmuggel verdient Marcola sein Geld mit Banküberfällen und dem Verkauf gestohlener Telefone.
In einem in diesem Jahr veröffentlichten Bericht der Vereinten Nationen (UN) wurden die PCC und die Beteiligung von Comando Vermelho, einem weiteren im Gefängnis von Rio de Janeiro geborenen brasilianischen Drogenkonzern, an illegalen Goldabbauaktivitäten im Amazonas erwähnt.
„Cluster wie die PCC haben ihre Verbindungen nicht ausschließlich auf das beschränkt, was auf der Straße passiert, nicht einmal im Gefängnis“, sagte Betina Barros, Forscherin und Soziologin beim Forum für öffentliche Sicherheit in Brasilien, im Gespräch mit der BBC.
Das PCC ist ein Beispiel dafür, was in anderen Teilen Lateinamerikas auf unterschiedlichem Niveau geschieht.
„Paradoxe Wirkung“
Anstatt die Vorgänge im Tocorón-Gefängnis zu kontrollieren, übertrugen die venezolanischen Behörden die Verantwortung auf die Gefangenen.
So entstand 2014 in diesem Gefängnis neben einem Nachtclub, einem Casino und einem Zoo auch Tren de Aragua, eine weitere globale lateinamerikanische Kriminalitätsorganisation.
Diese etwa 3.000 Mitglieder umfassende Bande ist für eine Vielzahl von Fehlern bekannt, die vom Drogenhandel über Erpressung, Menschenhandel oder illegalen Goldabbau bis hin zum Auftragsmord reichen.
Die venezolanische Journalistin Ronna Rísquez, die ein Buch über die Bande geschrieben hat, sagte in einem Interview im Mai, dass der bekannteste Name von Tren de Aragua, Héctor Rusthenford „Niño“ Guerrero, „in Tocorón geschützt ist und von dort aus seine gesamten Operationen leitet“.
Der Mangel an Kontrolle in überfüllten Gefängnissen ist in Ecuador spürbar, wo die Regierung letzte Woche den Ausnahmezustand für das Gefängnissystem ausgerufen hat, in dem es seit 2020 zu einer Reihe von Massakern kam, bei denen mehr als 450 Menschen starben.
Experten gehen davon aus, dass hinter der Gewalt in ecuadorianischen Gefängnissen Morde durch Bandenkriege, bewaffnete und andere Angriffe auf die Straße stecken. Als das Land zu einem regionalen Drogenvertriebszentrum wurde, kam es zu Bandenkriegen.
„Ich kann sagen, dass Ecuador ein Drogenstaat ist, der von Gefängnissen aus durch organisierte Fehler geführt wird“, sagte Carla Álvarez, Lehrerin und Sicherheitsforscherin, vor ein paar Tagen in einem Interview.
Die Bemühungen wurden auch in anderen Ländern der Region durch den Drogenschmuggel hinter Gittern behindert, wenn auch nicht so stark.
In Argentinien wurden unter dem Kommando der inhaftierten Anführer von „Los Monos“, einer Drogenbande aus der Stadt Rosario, mehrere Personen festgenommen, denen vorgeworfen wurde, Kilos Kokain mit sich zu führen. Und kürzlich wurde entdeckt, dass einst ein Pilot aus dem Ezeiza-Gefängnis angestellt war, um den Cluster mit Drogen für Drogenlieferungen und Geldwäsche zu versorgen.
In Mexiko, wo Drogenbarone wie Joaquín „El Chapo“ Guzmán ihre gigantischen illegalen Geschäfte in Hochsicherheitsgefängnissen abwickeln, werden schätzungsweise jedes Jahr Millionen von Erpressungsanrufen aus Gefängnissen getätigt.
Einige lateinamerikanische Herrscher gaben offen zu, dass die Mafia der Herrscher über ihr Gefängnis sei.
„Wir haben Aktivitäten gestartet, damit Gefängnisse keine Schule für Vergehen mehr sind und den Kreislauf des organisierten Irrtums durchbrechen“, sagte José Manuel Zelaya, honduranische Staatsministerin für Nationale Verteidigung.
Die honduranische Regierung hat den Bau eines Gefängnisses für rund 2.000 Bandenführer im karibischen Archipel geplant und Maßnahmen ergriffen, um gegen das Fehlverhalten im Zuge der verschiedenen Massaker vorzugehen, etwa Ausgangssperren, die Lage der Dinge und die Militarisierung überfüllter Gefängnisse.
Diese Strategie der „starken Hand“ scheint von der Strategie des salvadorianischen Staatsführers Nayib Bukele kopiert worden zu sein, um die enorme Macht von Banden innerhalb und außerhalb der Gefängnisse des Landes zu reduzieren, einschließlich der Eröffnung eines Megagefängnisses für mutmaßliche Bandenmitglieder Jahr.
Da die Mordraten in El Salvador sinken, erfreut sich Bukele auf lokaler Ebene großer Beliebtheit und wird nun von einer Reihe von Politikern in der Region verfolgt.
Einige warnen jedoch davor, dass das Land einen sehr hohen Preis zahlt, um die öffentliche Sicherheit erneut aufrechtzuerhalten, da die bürgerlichen Freiheiten ausgehöhlt werden, die Sicherheitskräfte ihre Mission missbrauchen und zu viel Macht auf den Präsidenten konzentriert wird.
Andere erinnern sich daran, dass eine ausschließlich auf Bestrafung basierende Politik in Lateinamerika oft zu einem Bumerang geworden ist.
Fondevila sagte: „Wenn Menschen Opfer hoher Viktimisierung werden, verlangen sie eine eiserne Faust.“ Es ist sehr verständlich. Sie wollen ohne Angst auf die Straße gehen“, sagt er.
Aber die Politik, jeden in der Region einzusperren, ging nach hinten los, und das Ergebnis ist paradox: Wir sperren Menschen ein, um Ruhe zu bewahren, und aus dem Gefängnis heraus kehren diese Menschen mit immer schwerwiegenderen und komplexeren Verbrechen in die Gesellschaft zurück.“
T24
